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证监会部署工作 确保设立科创板并试点注册制尽快落地

证监会部署工作 确保设立科创板并试点注册制尽快落地

12月24日,证监会召开党委(扩大)会议,传达学习中央经济工作会议精神,研究2019年推进资本市场改革发展稳定工作。

确保在上交所设立科创板并试点注册制尽快落地,统筹推进发行、上市、信息披露、交易、退市、投资者适当性管理等基础制度改革,更好服务科技创新和经济高质量发展。

会议要点:

 

一、努力维护资本市场平稳健康发展。

党委深刻认识到,明年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会的关键之年。当今世界正面临百年未有之大变局。当前我国经济运行稳中有变、变中有忧,外部环境复杂严峻,经济面临下行压力。我们既要增强忧患意识,高度警惕和防范化解各类风险隐患,又要保持战略定力,抢抓机遇,在改革开放上下功夫,努力维护资本市场平稳健康发展。

二、深化改革 提高上市公司质量

党委深刻体会到,党的十八大以来,习近平总书记对资本市场改革发展稳定高度重视,

习近平总书记在这次中央经济工作会议上的重要讲话中再次强调指出“资本市场在金融运行中具有牵一发而动全身的作用,要通过深化改革,打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场,提高上市公司质量,完善交易制度,引导更多中长期资金进入,推动在上交所设立科创板并试点注册制尽快落地”。

三、坚决贯彻落实中央经济工作会议部署

会议强调,证监会党委和系统各级党委将不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,坚决贯彻落实中央经济工作会议部署,将思想和行动统一到党中央对形势的判断和决策部署上来。按照“巩固、增强、提升、畅通”的八字方针,坚持以供给侧结构性改革为主线,紧紧围绕党的十九大提出的打好“三大攻坚战”和全国金融工作会议明确的“三大任务”,把“六稳”的要求贯彻到资本市场监管工作的各个方面,加快推进资本市场改革和扩大对外开放,为明年经济工作开好局、起好步,实现高质量发展积极贡献力量。

四、科创板尽快落地

科创板无疑是明年工作的重中之重,证监会表示,确保在上交所设立科创板并试点注册制尽快落地,统筹推进发行、上市、信息披露、交易、退市、投资者适当性管理等基础制度改革,更好服务科技创新和经济高质量发展。据了解,目前上交所已完成设立科创板并试点注册制的方案草案,正在结合市场参与各方的意见建议对草案修改完善。预计明年3月左右就会有第一批科创板企业挂牌上市。

具体工作,要确保做好以下九个方面:

1、 确保在上交所设立科创板并试点注册制尽快落地,统筹推进发行、上市、信息披露、交易、退市、投资者适当性管理等基础制度改革,更好服务科技创新和经济高质量发展。

2、 坚持把防范化解金融风险放到更加突出的位置,重点做好股票质押、债券违约、私募基金等重点领域风险防范处置,牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。

3、 健全多层次市场体系,支持企业拓展直接融资渠道。深化创业板和新三板改革,加快发展私募股权投资基金,发展和完善企业资产证券化业务,推动债券品种创新,更好支持民营经济发展。

4、 优化再融资制度,深化市场化并购重组改革,鼓励国有控股企业和金融企业实施员工持股和股权激励,不断提升上市公司质量。

5、 推动更多中长期资金入市。鼓励保险资金、全国社保基金等扩大入市规模。完善QFII、RQFII制度,开展个人税收递延型商业养老保险投资公募基金试点。

6、 完善交易制度,优化交易监管,丰富期货及衍生品工具,激发市场活力。

7、 进一步提升资本市场对外开放水平,加快建设具有国际竞争力的综合性投资银行,优化沪深港通机制,有序扩大期货特定品种开放范围。

8、 加快市场法治建设,强化依法全面从严监管,严厉打击各类违法违规行为,切实保护投资者合法权益。

9、 扎实推进证监会系统全面从严治党,努力打造忠诚干净担当的高素质资本市场监管干部队伍。

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Harvey Yan

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