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管仲对华夏秩序的维护

管仲对华夏秩序的维护

西周时期,华夏秩序由周天子主持,所谓“礼乐征伐自天子出”。到了春秋时期,周王室衰微,已经无法号令诸侯,华夏秩序出现了混乱。在这样的情况下,就必须一个强大的诸侯国来重建华夏秩序,这就是“礼乐征伐自诸侯出”,这个诸侯就是霸主。

管仲算是中国历史上第一个变法者。他担任齐相的年龄大概是40岁左右,在这个位置上一直干到80岁病逝,用了40年时间,几乎算是从零开始,制定了整个中华帝国的基本政治制度。

管仲一上任,干的第一件事,其实就是“改土归流”,实施中央集权制度。这个词大家一定要记住,非常非常的重要。土官,就是由本地人负责地方治理,遵循的是本地的乡规民约。而流官,则是由中央政府负责地方治理,遵循的是中央统一制定的法规。改土归流,意味着原始部落体制被彻底改变。管仲的玩法是将全国设为五个大的行政区,称为“五属”,然后在其下设置四个行政级别。每一级官员都统一由朝廷委任。这么一来,治国的权力全部集中到了朝廷手里,原始部落掌握生杀大权的酋长们只能慢慢退化成小小的村长,平时调解一下村子里的民生纠纷还行,但是再也不可能拥有武装动员力量。

另外一个重大改革措施,是官办企业。管仲年轻的时候做生意不成器,现在当了官,对于怎么挣钱,竟然一下子就开了窍。齐国朝廷大量开办制盐、炼铁和商贸企业,民间企业根本不可能跟齐国的官办企业竞争,就算管仲本身不想垄断,最终的结果也一定是垄断。

这两项主要的改革措施只不过实施了八年,齐国就要钱有钱,要权有权,战争动员令一下,四级官僚体系同心协力,立刻就组成了一支大军,把周边各国打得屁滚尿流。于是来了幽地会盟,齐桓公正式称霸。齐国这一下子就成为了春秋时期第一大国,照这发展架势,一统全国也只不过是个时间问题。想想吧,在周边各国还在实施原始部落制度的时候,管仲这位爷竟然让齐国进入了真正的中央集权式的帝国时代,建立起来了真正的中央集权制度,并通过盐铁专营制度收拢了天下财富。

然而,管仲虽然把齐国带入了中央集权的帝国时代,但却没有解决帝国的终极难题:王权与相权之间的矛盾,其实也就是帝王与官僚阶层之间的矛盾。这两者之间,其实是相互利用又相互制约的关系。王权太过强盛,穷奢极欲为所欲为,官僚们朝不保夕,这日子都过不下去;但相权太大,官僚们结党营私贪赃枉法,一样是要天下大乱。管仲和齐桓公算是相互配合得还不错,管仲死了才不过两年,接任的宰相们就不满足于手里那点权力,于是联手把齐桓公饿死,之后的齐国,就再也没安宁过,官僚和王族之间相互仇杀,整天打得不可开交。齐国很快就衰落了下来,丧失了统一全国的力量。

作为帝国时代开启者的管仲,还不需要回答这个问题,他在宰相的位置上安静的死去,成为偶像般的存在。然而此后的变法者们,就没有这种好运气了。在管仲之后,所有的变法者们,都将要面临这个终极问题的考验:王权和相权,你到底要站在哪一边?对这个问题的态度,将决定变法者们的最终命运。

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Harvey Yan

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