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海南省地方金融监督管理局局长陈阳接受海南卫视记者专访

海南省地方金融监督管理局局长陈阳接受海南卫视记者专访

近期,海南省地方金融监督管理局(省金融工作办公室)党组书记、局长(主任)陈阳接受海南卫视记者专访,解读自贸港金融发展的崭新机遇。

陈阳在专访中指出,总体方案在制度设计上对金融支持海南自由贸易港提出了具体要求,为金融开放创新提供广阔发展空间。

陈阳表示,整个总体方案是一个系统完整的制度集成创新,金融在总体方案里面,主要亮点体现在金融服务货物贸易和服务贸易的自由化便利化和金融业加大开放的力度两个方面。“在跨境的直接投资方面,我们对于外商给予了准入前的国民待遇和负面清单的制度。同时我们对于合格的境外投资者和合格的境内投资者也都给了相应的非常好的政策。未来我们会给企业自己融资的能力,进一步地提高企业境外融资的杠杆率。因为对一般其他的地区来讲,杠杆率可能是顶多放大1.5倍,但是在海南投资企业,可能到2倍甚至2.5倍以上。”陈阳说。

关于防范化解金融风险,陈阳表示,海南自由贸易港作为国家应对金融风险的一个试验田,防御好金融风险至关重要。

“将在加强金融监管协调机制的基础之上,重点打造‘一张网’,提升‘两种能力’,建设‘四个平台’,‘一张网’就是多功能的自由贸易账户的‘电子围网’,自由贸易账户既能实现资金的自由便利的流动和自由的兑换,同时它也具有监管风险监管作用。提升‘两种能力’,一是商业银行自身的风险防控能力。二是金融监管部门自身的能力,要不断加强应对国际金融风险的识别、判断、监管的能力和学会运用各种监管工具的能力。‘四个平台’,一是跨境资金的监测预警平台。二是宏观审慎的管理平台。三是‘三反’的平台,就是反洗钱,反恐怖融资,反逃税平台。四是‘智慧金融’平台,可以实现对省内的金融企业的金融风险监测预警。”

如何补齐金融短板,提升金融服务实体经济能力?

海南金融机构数量少、市场主体相对薄弱,关于如何补齐金融短板,提升金融服务实体经济能力,陈阳表示,一是将会同商务厅、经发局共同推进招商,丰富市场主体。 二是在省金融监管局成立招商的团队,主动招商。三是利用好金融机构的‘朋友圈’,既招金融机构,同时通过金融机构和它总部进行联系和客户进行联系,把一些适合于旅游、高新技术,包括现代服务业的一些产业吸引到海南来。

总体方案提出海南要实现跨境资金流动自由便利。多功能自由贸易账户为海南自贸港与境外实现跨境资金自由便利流动提供基础条件。

陈阳说,对于企业而言,海南FT账户作为境外融资的主要平台,除了能降低企业的融资成本还可以提供非常便捷的金融服务。“比如说在贸易的审核方式方面,从事前审核转为事后审核。在外汇的登记方面,海南作为全国首批的试点省,已经取消对于外汇逐笔登记的制度,相当于企业一次到商业银行登记以后,可以重复多次地循环使用,在你的额度之内可以循环使用。这些都是一些便利化的措施,像跨境的信贷转让的一些措施,也是海南率先可以做的。”

今年,海南省地方金融监督管理局将按照总体方案要求,分步骤、分阶段推进相关金融工作。

陈阳将今年的工作重点概括为“一一二三四”。“两个‘一’是抓好首批公募REITs(房地产信托投资基金)试点工作、搭建好综合金融服务平台。‘二’是完成试点推动离岸贸易的发展和筹建海南国际场外衍生品清算所两个大项目。‘三’是要出台三个制度,QDLP(合格境内有限合伙人)的政策,QFLP(合格境外有限合伙人)政策和离岸新型国际贸易试点办法。‘四’是设立四个交易场所,包括产权、股权、大宗商品,还有碳排放权,希望交易场所能够带动海南的人流、物流、资金流,能够促进整个海南要素市场能够更加活跃。”

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Harvey Yan

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