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反馈问答:发行人使用科教用地房产作为主要经营场所是否存在被处罚的风险?

反馈问答:发行人使用科教用地房产作为主要经营场所是否存在被处罚的风险?

688580 伟思医疗:首次公开发行股票并在科创板上市招股意向书附录(二)

《问询函》问题11

  招股说明书披露,发行人拥有1项土地使用权,用途为科教用地(科技研发)。根据保荐工作报告,该房产为发行人主要经营场所。中国(南京)软件谷管理委员会规划建设局于2017年7月13日出具证明,确认A5地块规划用地性质为科研设计用地,认为发行人在A5地块研发楼中建设研发产品展示中心、建设研发产品销售部门办公场所及进行相关产品组装调试行为符合城市规划相关要求,不会改变土地使用用途,符合法律法规规定。南京市规划和自然资源局于2019年7月17日出具证明,证明发行人自2016年1月1日以来遵守国家及地方土地管理法律法规,不存在因违反土地管理法律法规而被该局行政处罚或立案调查的情形。

  请发行人说明:(1)发行人使用该土地的用途是否合法合规;(2)按照相关规定,发行人使用该土地是否存在被处罚的风险,发行人是否存在因主要经营场所用地不合规而对生产经营造成重大不利影响的风险,请发行人按照重要性原则完善相关风险揭示和重大事项提示。

  请保荐机构和发行人律师就发行人主要生产经营用地用房是否合法合规、是否存在被要求整改或被处罚风险、以及相关事项对发行人生产经营的影响、对本次发行上市的影响等进行核查并发表明确意见。

  回复:

  (一)发行人使用该土地的用途是否合法合规

  发行人于2014年取得雨花台区软件谷A5地块的国有土地使用权(证书编号:苏(2018)宁雨不动产权第0027764号),证载土地用途:科教用地(科技研发))。截至本补充法律意见书出具日,发行人在上述土地及对应房产中主要进行科技研发并作为相关部门办公场所,同时对发行人部分产品进行组装、调试。

  根据《南京市人民政府关于进一步规范工业及科技研发用地管理意见》(宁政规字(2013)1号)的规定,科技研发用地是指规划用途为科研设计用地(C65)和生产研发用地(Mx),土地登记用途统一为科教用地(科技研发),并适用于市区范围内工业及科技研发用地的供应和管理。根据前述规定,发行人作为南京市区范围内的企业可以依法取得科教用地使用权。

  中国(南京)软件谷管理委员会规划建设局于2017年7月13日出具《证明》,证明发行人所处的A5地块规划用地性质为科研设计用地,发行人在A5地块研发楼中建设研发产品展示中心、建设研发产品销售部门办公场所及进行相关产品组装调试行为符合城市规划相关要求,不会改变土地使用用途,符合法律法规规定。

  南京市规划和自然资源局于2019年7月17日及2020年1月13日出具《证明》,证明发行人自2016年1月1日以来遵守国家及地方土地管理法律法规,不存在因违反土地管理法律法规而被该局行政处罚或立案调查的情形。

  此外,南京市规划和自然资源局于2020年3月11日出具《证明》,证明“南京伟思医疗科技股份有限公司依法取得编号为‘苏(2018)宁雨不动产权0027764号’的土地使用权。自取得上述土地使用权以来,该公司不存在因违反土地管理法律法规而被我局要求整改或行政处罚的情形。2020年3月9日我局派员现场核实,该公司所建建筑与证载用途相符。”

  综上,本所律师认为,发行人使用该土地的用途合法合规。

  (二)按照相关规定,发行人使用该土地是否存在被处罚的风险,发行人是否存在因主要经营场所用地不合规而对生产经营造成重大不利影响的风险,请发行人按照重要性原则完善相关风险揭示和重大事项提示。

  根据本补充法律意见书“《问询函》问题11”之“(一)”之回复,中国(南京)软件谷管理委员会规划建设局及南京市规划和自然资源局均已出具合法合规证明,证明发行人所拥有的土地使用权的用途合规。因此,本所律师认为,发行人使用该土地不存在被相关主管部门处罚的风险,不存在因主要经营场所用地不合规对生产经营造成重大不利影响的风险。

  (三)请保荐机构和发行人律师就发行人主要生产经营用地用房是否合法合规、是否存在被要求整改或被处罚风险、以及相关事项对发行人生产经营的影响、对本次发行上市的影响等进行核查并发表明确意见。

  中国(南京)软件谷管理委员会规划建设局于2017年7月13日出具《证明》;南京市规划和自然资源局于2019年7月17日、2020年1月13日和2020年3月11日出具《证明》,具体详见本补充法律意见书“《问询函》问题11”之“(一)”之回复。

  南京市住房保障和房产局于2020年3月16日出具《证明》,证明“南京伟思医疗科技股份有限公司自依法取得位于雨花台区宁双路19号9幢的房屋所有权(不动产权证编号:苏(2018)宁雨不动产权证第0027764号)以来,能够遵守国家及地方关于房产监管方面的法律、法规、规章和规范性文件的规定,未发生因违反房产监管方面的法律、法规、规章和规范性文件的行为被我局处以行政处罚的情形。”

  根据以上事实并结合前文分析,本所律师认为,发行人主要生产经营用地用房合法合规,不存在被要求整改或被处罚风险,相关事项不会对发行人生产经营造成重大不利影响,不构成本次发行上市的实质性障碍。

 6.3 根据首轮问询问题30.3的回复,好乐医疗及好翼电子租赁房产均为发行人所有,土地使用权取得方式为出让,土地用途为科教用地(科技研发);上述租赁房产对应土地使用权的实际用途为经营办公用地;参考问题11之回复,好乐医疗及好翼电子租赁房产对应土地使用权的使用合法。而根据问题11的回复,公司在上述土地及对应房产中主要进行科技研发并作为相关部门办公场所,同时对部分产品进行组装、调试。

  请发行人进一步说明:好乐医疗及好翼电子租赁房产的实际用途,与证载用途是否一致。

  请保荐机构、发行人律师就发行人子公司好乐医疗及好翼电子租赁房产对应土地使用权的使用是否合法合规进行核查,并发表明确意见。

  回复:

  根据发行人说明及本所律师核查,好乐医疗及好翼电子作为发行人的全资子公司,主要从事销售发行人产品的相关业务,其职能属于发行人日常经营活动中的重要环节,其租赁发行人的房产用途为销售发行人研发产品的办公场所,未超出科教用地(科技研发)的土地用途范畴,与证载用途一致。

  南京市房产行政执法支队于2020年1月20日分别对发行人、好乐医疗及好翼电子出具《无房产类违法违规的情况说明》,证明自2017年1月1日至证明出具日无行政处罚记录。

  南京市规划和自然资源局于2020年4月24日出具《证明》:“南京好乐医疗科技有限公司、南京伟思好翼电子科技有限责任公司租用南京伟思医疗科技股份有限公司的房产与证载用途相符,不存在因违反土地管理法律法规而被我局行政处罚的情形。”

  综上所述,本所律师认为,发行人子公司好乐医疗及好翼电子租赁房产对应土地使用权的使用合法合规。

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Harvey Yan

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