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关于外国籍船舶能否靠泊中国港口相关法律法规规范性文件摘要

关于外国籍船舶能否靠泊中国港口相关法律法规规范性文件摘要

中华人民共和国海商法

Marine Code of PRC

主席令第六十四号

(1992年11月7日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 1992年11月7日中华人民共和国主席令第六十四号公布 自1993年7月1日起施行

第四条中华人民共和国港口之间的海上运输和拖航,由悬挂中华人民共和国国旗的船舶经营。但是,法律、行政法规另有规定的除外。

非经国务院交通主管部门批准,外国籍船舶不得经营中华人民共和国港口之间的海上运输和拖航。

第五条船舶经依法登记取得中华人民共和国国籍,有权悬挂中华人民共和国国旗航行。

船舶非法悬挂中华人民共和国国旗航行的,由有关机关予以制止,处以罚款。

The Article 4 of the Maritime Code of PRC provides that ì Maritime transport and towage services between the ports of the Peopleís Republic of China shall be undertaken by ships flying the national flag of the Peopleís Republic of China, except as otherwise provided for by laws or administrative rules and regulations. No foreign ships may engage in the maritime transport or towage services between the ports of the Peopleís Republic of China unless permitted by the competent authorities of transport and communications under the State Council .

国内水路运输管理条例(2017修订)

第十一条外国的企业、其他经济组织和个人不得经营水路运输业务,也不得以租用中国籍船舶或者舱位等方式变相经营水路运输业务。

香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的企业、其他经济组织以及个人参照适用前款规定,国务院另有规定的除外。

The Regulation on the Administration of Domestic Water Transportation[国内水路运输管理条例] of the State Council of PRC makes the provisions for the qualified water transport operator, and specifically provides in its Article 11 that ì No foreign enterprise, other economic organization, or individual may engage in water transport business, or engage in water transport business in a disguised form such as leasing a Chinese vessel or shipping space. Any enterprise, other economic organization or individual in the Hong Kong Special Administrative Region, Macau Special Administrative Region, and Taiwan Region shall be governed by the provisions of the preceding paragraph, unless it is otherwise prescribed by the State Councilî . Please see attached a copy of the said Regulation in the combined Chinese and English for easy reference.

第三十五条水路运输经营者未经国务院交通运输主管部门许可或者超越许可范围使用外国籍船舶经营水路运输业务,或者外国的企业、其他经济组织和个人经营或者以租用中国籍船舶或者舱位等方式变相经营水路运输业务的,由负责水路运输管理的部门责令停止经营,没收违法所得,并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足20万元的,处20万元以上100万元以下的罚款。

交通部关于对外国籍船舶经营我国港口之间海上运输加强监督检查的通知

发布日期:2001.11.13生效日期:2001.11.13时效性:现行有效文号:交水发〔2001〕659号

各省(直辖市、自治区)交通厅(局、委)、港务局。海事局、国际船舶代理公司:

近来,有些外国航运公司未经批准,经营我国沿海集装箱内支线运输。根据我国《海商法第四条规定“非经国务院交通主管部门批准,外国籍船舶不得经营中华人民共和国港口之间的海上运输和拖航”。到目前为止,我部从未批准过任何外国籍班轮船舶经营我国港口之间的海上运输。我部重申,任何外国籍船舶,未经批准,不得以任何方式经营中国港口之间海上客货运输;国际船舶代理公司、港口不得为未经批准、经营我国港口之间海上运输的任何外国籍班轮船舶提供服务。各单位要对外国籍船舶经营我国港口之间海上运输的活动加强监督检查,规范航运市场行为,维护航运市场秩序。对未经我部批准经营我国港口之间海上运输的外国籍船舶,我部及各级交通主管部门将依照《海上国际班轮运输管理规定》、《国际集装箱运输管理规定》等有关法规,依法予以严厉处罚。

交通运输部关于修改《国内水路运输管理规定》的决定(中华人民共和国交通运输部令2020年第4号)

第三十八条 符合下列情形并经交通运输部批准,水路运输经营者可以租用外国籍船舶在中华人民共和国港口之间从事不超过两个连续航次或者期限为30日的临时运输:
(一)没有满足所申请的运输要求的中国籍船舶;
(二)停靠的港口或者水域为对外开放的港口或者水域。
第三十九条 租用外国籍船舶从事临时运输的水路运输经营者,应当向交通运输部提交申请书、运输合同、拟使用的外籍船舶及船舶登记证书、船舶检验证书等相关证书和能够证明符合本规定规定情形的相关材料。申请书应当说明申请事由、承运的货物、运输航次或者期限、停靠港口。
交通运输部应当自受理申请之日起15个工作日内,对申请事项进行审核。对符合规定条件的,作出许可决定并且颁发许可文件;对不符合条件的,不予许可,并书面通知申请人不予许可的理由。
第四十条 临时从事水路运输的外国籍船舶,应当遵守水路运输管理的有关规定,按照批准的范围和期限进行运输。

例外援引:国务院关于在中国(海南)自由贸易试验区暂时调整实施有关行政法规规定的通知

国函〔2020〕88号

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

为支持海南全面深化改革开放,推动中国(海南)自由贸易试验区试点政策落地,国务院决定,即日起至2024年12月31日,在中国(海南)自由贸易试验区暂时调整实施《中华人民共和国海关事务担保条例》、《中华人民共和国进出口关税条例》、《中华人民共和国国际海运条例》、《中华人民共和国船舶和海上设施检验条例》和《国内水路运输管理条例》5部行政法规的有关规定(目录附后)。

国务院有关部门、海南省人民政府要根据上述调整,及时对本部门、本省制定的规章和规范性文件作相应调整,建立与试点要求相适应的管理制度。

根据中国(海南)自由贸易试验区改革开放措施的试验情况,本通知内容适时进行调整。

附件:国务院决定在中国(海南)自由贸易试验区暂时调整实施有关行政法规规定目录

国务院

2020年6月18日

暂时调整实施《中华人民共和国国际海运条例第二十二条第二款和《国内水路运输管理条例第十一条的有关规定,允许仅涉及中国(海南)自由贸易试验区港口的外籍邮轮运营多点挂靠航线业务。基于海南海域情况及海南国际邮轮发展状况,在五星红旗邮轮投入运营前,允许中资邮轮运输经营主体在海南三亚、海口邮轮港开展中资方便旗邮轮海上游业务。由海南省人民政府制定具体管理办法,组织相关部门及三亚、海口市人民政府依职责落实监管责任,加强对试点经营主体和邮轮运营的监管。

援引:《中华人民共和国国际海运条例
第二十二条第二款 外国国际船舶运输经营者不得经营中国港口之间的船舶运输业务,也不得利用租用的中国籍船舶或者舱位,或者以互换舱位等方式变相经营中国港口之间的船舶运输业务。
国内水路运输管理条例
第十一条 外国的企业、其他经济组织和个人不得经营水路运输业务,也不得以租用中国籍船舶或者舱位等方式变相经营水路运输业务。
香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的企业、其他经济组织以及个人参照适用前款规定,国务院另有规定的除外。

例外援引:国务院关于同意江苏大丰港口岸对外开放的批复

国函〔2006〕50号

江苏省人民政府:

你省关于大丰港对外国籍船舶开放的有关请示收悉。现批复如下:

一、同意江苏大丰港口岸对外国籍船舶开放。开放范围是:水域为北纬33°29′18″、东经120°36′43″,北纬33°16′28″、东经120°43′07″,北纬33°14′40″、东经120°43′58″,北纬33°12′17″、东经120°44′48″,北纬33°12′17″、东经121°00′00″,北纬33°29′18″、东经121°00′00″六点连线内;岸线长15公里,为北纬33°17′37″、东经120°44′41″,北纬33°12′17″、东经120°44′48″两点连线内。一期工程的两个泊位分别为1号泊位和2号泊位。

二、同意大丰港口岸设立边检机构,规格为处级;海关和检验检疫业务由现有的盐城海关、盐城出入境检验检疫局承担。

三、大丰港口岸正式对外开放前,由海关总署组织有关部门验收,合格后再对外公布。

国务院

二〇〇六年六月十三日

例外援引 国家电投江苏公司首船进口煤安全靠泊滨海火电煤炭码头

另外:9月3日,盐城港口岸滨海港区顺利通过国家口岸办组织的口岸开放验收,成为继大丰港、南洋国际机场之后盐城第三个正式开放的国家一类口岸。

国家一类口岸是由国务院审批,允许中国籍和外国籍人员、货物、物品和交通工具直接出入国(关、边)境的海(河)、陆、空客货口岸,相比二类口岸,开放程度更高。

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Harvey Yan

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