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包商银行如何拆分?

包商银行如何拆分?

来源:中国人民银行

作者:金融监管研究院院长 孙海波

2021年9月3日,央行发布了《中国金融稳定报告2021》。其中,专题十三“依法稳妥处置包商银行风险”首次详细阐述了包商银行的风险成因、接管包商银行面临的挑战及风险处置思路、风险处置工作实施情况,以及风险处置的启示。

包商银行如何拆分?

作者:金融监管研究院院长 孙海波

2020年4月30日,包商银行股份有限公司接管组发布公告,明确包商银行拟将相关业务、资产及负债,分别转让至蒙商银行和徽商银行。

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此次公告距离央行2019年5月24日公告正好快一年,票据和同业存单其实都已经到期,正好一年时间。所有同业存单和票据不存在转换的问题,同业存单和同业存款其实都是央行按照90%保障央行进行兑付了,票据80%。

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同业未到期的部分主要是金融债,金融债也是按照5000万以上90%进行央行保障,剩下的10%参与清产核资(估计很难有回收)。但是二级资本债到目前为止都没有明确公告,因为其债权属性较弱,损失概率较大。此次公告也没有明确单列二级资本债,在划分同业债权归属的时候,二级资本债处理尚不得而知。当然这里也有少量个案处理的情况。

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央行接管之后的新增业务以及5000万以上保障的部分这次都属于这次转让范围,都受央行存款保险基金保障,所以可以认为是无风险转移,客户不用担心信用风险的问题。

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公告表述得非常清楚,所有表外理财产品、托管和子公司股权都归蒙商银行(不区分客户和资产的区域),中间业务(代销、委托贷款、现金管理)、负债业务按照区域划分,原包商银行总行和内蒙古自治区分支机构的业务都由蒙商银行接受,区外都归徽商银行接受。

贷款、信用证、保函、票据、同业非标投资按照融资客户注册地划分,内蒙古区内归蒙商银行,区外四大分行归徽商银行。但是其他同业资产和金融市场业务(应该是标准化债券投资等)蒙商银行接收。

(1)此前徽商银行公告的收购议案:

徽商银行参与发起设立蒙商银行;注册资本200亿,内蒙古自治区财政及国有企业合计持股约50.16%,存保基金持股约29.84%,徽商银行持股约15%,建设银行AIC入股约5%;

徽商银行收购原包商银行4家分行资产负债细节:

收购以接管日(即2019年5月24日)为准的包商银行北京分行、深圳分行、成都分行和宁波分行及内蒙古自治区外的全部资产净值人民币912亿元(资产账面价值为人民币1409亿元)及包商银行四家分行价值人民币153亿元的业务。

徽商银行承接包商银行与上述资产账面价值等额的负债。在交易基准日承接负债和收购资产净值轧差的金额,扣减业务价值后,剩余款项即人民币344亿元由存保基金与本行据实结算。

从上面公告看,短期现金流意义上徽商银行不需要出一分钱。反而初期可以从央行存款保障基金那里获得300多亿元现金结算(具体最终交易为准),但是因为有大量减值准备(4大分行承接的1400亿资产中不良占比较高),增加1400亿负债,中长期需要增强流动性,而且短期就需要增强资本,以支撑1400亿资产负债业务规模,根据国内多数业务10-15倍杠杆率初步估算,需要110-140亿的资本支撑。

此外从1400亿资产,对应912亿资产净值算,其实资产减值搞到接近500亿。四大行资产不良占比较高,监管应该会单列报表,应该不会按照传统150%拨备覆盖率计算。当然徽商银行参与包商银行收购处置及新设,都是协助监管处理后事,也会获得监管层大力支持。

(2)四家分行对徽商银行最大的吸引力到底是什么?

这里需要核心考虑对城商行而言异地扩张,尤其是去一线城市北上深的吸引力。徽商银行目前异地分行只有一家南京分行。

笔者之前写的《城商行异地扩张之梦!》中提及,北京银行分行跨省超过10个,上海银行异地分行也跨越6个省。而彼时徽商银行异地分行只有南京分行,在一线城市的北上深,还有浙江省都没有分行,相比其他万亿级别的城商行差距较大。甚至规模更小的天津银行和杭州银行跨省分行数量都远多于徽商银行。错失2011年之前异地设分行机会的徽商银行,这些年也一直希望寻求其他机会。2018年底希望通过设立理财子公司(本来初步意向上海)能在上海有一个立足点,但是2019年监管态度非常明确回归本地服务当地,最终只能合肥设立理财子公司。2017年北京、上海的同业中心和研发中心也基本被要求撤离。

(3)业务挑战是如何留住4家分行的对公和对私零售客户

从央行接管包商银行到最终公告交割大约1年时间,后续徽商银行走完所有法律程序,包括客户合同变更,系统变更,估计还要几个月。期间客户流失率根据以往经验都比较高,笔者曾经参与过一家外资行零售业务的并购过程,总体而言只有一些长期限存款留存率较高,总体留存超过50%已经非常不错。

具体公告如下:关于包商银行股份有限公司转让相关业务、资产及负债的公告
经包商银行股份有限公司接管组报请中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会等相关监管机构批准,包商银行股份有限公司(以下简称包商银行)拟将相关业务、资产及负债,分别转让至蒙商银行股份有限公司(以下简称蒙商银行)和徽商银行股份有限公司(以下简称徽商银行)。现就相关事宜公告如下:一、受让方基本情况(一)蒙商银行的基本情况注册资本:人民币200亿元住所:内蒙古自治区包头市九原区赛汗街道办事处建华南路2号A座经营范围:吸收公众存款;发放短期、中期和长期贷款;办理国内外结算;办理票据承兑与贴现;发行金融债券;代理发行、代理兑付、承销政府债券;买卖政府债券、金融债券;从事同业拆借;买卖、代理买卖外汇;从事银行卡业务;提供信用证服务及担保;代理收付款项及代理保险业务;提供保管箱服务;经国务院银行保险监督管理机构批准的其他业务。董事长(法定代表人):杨险峰行长:乔俊峰成立日期:2020年4月29日统一社会信用代码:91150200MA0QNTD751(二)徽商银行的基本情况注册资本:人民币121.55亿元住所:安徽省合肥市安庆路79号天徽大厦A座经营范围:吸收公众存款;发放短期、中期和长期贷款;办理国内、外结算;办理票据承兑与贴现;发行金融债券;代理发行、代理兑付、承销政府债券;买卖政府债券、金融债券;从事同业拆借;从事银行卡业务;买卖、代理买卖外汇;提供信用证服务及担保;代理收付款项及代理保险业务;提供保管箱服务;办理委托存贷款业务;经中国银行业监督管理机构批准的其他业务。经中国人民银行批准,经营结汇、售汇业务。董事长(法定代表人):吴学民行长:张仁付成立日期:1997年4月4日统一社会信用代码:913400001489746613二、本次业务、资产及负债转让范围包商银行本次业务、资产及负债转让的总体原则为:包商银行总行及内蒙古自治区内各分支机构的相关业务、资产及负债由蒙商银行承接,内蒙古自治区外各分支机构的相关业务、资产及负债由徽商银行承接。包商银行债权人持有的未由存款保险基金提供保障的债权,不在本次承接范围内,仍保留在包商银行。相关情况如下:(一)包商银行总行及内蒙古自治区内各分支机构的个人业务(包括存款业务、贷款业务、信用卡业务等,下同)由蒙商银行承接,内蒙古自治区外各分支机构的个人业务由徽商银行承接。(二)包商银行个人理财产品和对公理财产品均由蒙商银行承接。(三)包商银行总行及内蒙古自治区内各分支机构的对公存款业务、同业负债业务由蒙商银行承接,区外各分支机构的对公存款业务、同业负债业务由徽商银行承接。(四)包商银行对公贷款业务、表外业务(包括保函业务、信用证业务、银行承兑汇票业务等)、表内外投资的非标准化债权类资产和权益类资产按照客户/底层资产融资人注册地划分,注册地在内蒙古自治区内的前述业务由蒙商银行承接,注册地在区外的前述业务由徽商银行承接。其他同业资产类、金融市场相关资产类业务由蒙商银行承接。(五)包商银行的托管业务及内蒙古自治区内各分支机构的中间业务(包括代销国债、保险、基金、信托及其他资管产品业务,委托贷款业务及现金管理业务等)由蒙商银行承接,区外各分支机构的中间业务(包括代销国债、保险、基金、信托及其他资管产品业务,委托贷款业务及现金管理业务等)由徽商银行承接。(六)包商银行的股权投资由蒙商银行承接,蒙商银行履行对包商银行投资消费金融公司等金融机构的投资者责任,以及包商银行所发起村镇银行的主发起行责任。少量未按照上述原则转让的对公类业务、资产及负债,将另行通知相关客户及权利人。上述承接涉及的后续事项将根据法律法规的有关规定实施。三、本次业务转让后的客户相关权益保障自本公告发布之日起,包商银行的相关业务、资产及负债按照上述原则分别由蒙商银行、徽商银行承接。因银行系统切换和标识、凭证、印章的更换等工作尚在进行中,客户及相关权利人仍可继续至包商银行分支机构的营业网点办理业务,也可继续通过包商银行的网上银行、手机银行或电话银行等渠道办理业务,客户及相关权利人办理各项业务不受影响。包商银行、蒙商银行以及徽商银行将共同维护客户及相关权利人的各项权益。中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会及存款保险基金管理有限责任公司将监督各方做好相关工作,切实维护存款人和其他客户及相关权利人的合法权益。四、咨询方式如对本次转让有任何疑问或意见,可通过电话或者书面方式向包商银行、蒙商银行或徽商银行提出,并由相关银行予以处理。(一)电话方式的咨询,可拨打以下任一专线服务热线:1.蒙商银行/包商银行专线服务电话:95352为便于客户及其他相关权利人提出咨询和意见,蒙商银行和包商银行暂使用同一专线服务电话。2.徽商银行专线服务电话:40088-96588(二)书面方式的咨询和意见可以寄送至以下任一地址:1.包商银行联系人:包商银行办公室地址:内蒙古自治区包头市青山区钢铁大街6号邮编:0140302.蒙商银行联系人:蒙商银行办公室地址:内蒙古自治区包头市九原区赛汗街道办事处建华南路2号A座邮编:0140603.徽商银行联系人:徽商银行办公室地址:安徽省合肥市安庆路79号天徽大厦A座邮编:230001特此公告。包商银行股份有限公司接管组2020年4月30日附:包商银行接管组关于蒙商银行成立答《金融时报》记者问关于蒙商银行股份有限公司设立的公告

包商银行接管组关于蒙商银行成立答《金融时报》记者问
1.蒙商银行与包商银行是什么关系?2019年5月24日以来,包商银行被人民银行、银保监会依法接管已近一年。在2019年6月完成大额债权收购与转让后,7月-9月完成了清产核资,10月起接管领导小组启动了包商银行改革重组事宜。为稳妥处置包商银行风险、最大限度保护客户和员工合法权益,按照市场化、法治化原则,由存款保险基金管理有限责任公司联合内蒙古自治区、包头市两级财政及部分区属企业,并引入建设银行、徽商银行等优质机构,发起设立一家新银行(名称为蒙商银行),收购承接包商银行的相关业务、资产和负债。2020年4月9日,中国银行保险监督管理委员会批准了新银行即蒙商银行的筹建申请;4月29日,中国银行保险监督管理委员会内蒙古监管局批准了蒙商银行的开业申请。蒙商银行已于2020年4月30日完成工商登记,依法设立。蒙商银行是新设立且独立于包商银行的法人主体。蒙商银行定位为城市商业银行,经营范围界定为内蒙古自治区内,回归内蒙、服务内蒙经济社会发展。经营宗旨为扎根内蒙,依法稳健经营,建成资本充足、内控严密、运营安全、服务和效益良好的区域性商业银行。2.蒙商银行成立后,包商银行客户原有业务如何划分,如何办理?包商银行客户原有业务划分的总体原则为包商银行总行及内蒙古自治区内各分支机构的相关业务由蒙商银行承接,内蒙古自治区外各分支机构的相关业务由徽商银行承接。基于上述总体原则,对于个人客户而言,包商银行北京分行、深圳分行、成都分行、宁波分行个人业务(包括存款业务,贷款业务,信用卡业务,代销国债、保险、基金、信托及其他资管产品业务等)由徽商银行承接,总行及内蒙古自治区内各分支机构个人业务由蒙商银行承接。包商银行的个人理财产品由蒙商银行承接。个人客户通过包商银行“有氧金融”线上渠道或通过包商银行合作的第三方互联网平台办理的存款业务、贷款业务、基金业务,均由蒙商银行承接。对于对公客户而言,包商银行内蒙古自治区外各分支机构的对公存款业务、同业负债业务、中间业务(包括委托贷款业务及现金管理业务等)由徽商银行承接,总行及内蒙古自治区内各分支机构的对公存款业务、同业负债业务和中间业务由蒙商银行承接。包商银行的对公理财产品由蒙商银行承接。对公贷款业务、表外业务(包括保函业务、信用证业务、银行承兑汇票业务等)、表内外投资的非标准化债权类资产和权益类资产按照客户/底层资产融资人注册地划分,注册地在内蒙古自治区外的业务由徽商银行承接,注册地在区内的业务由蒙商银行承接。其他同业资产类、金融市场相关资产类业务由蒙商银行承接。少量未按照上述原则划分承接主体的对公客户,将另行通知。前述承接涉及的后续事项将根据法律法规的有关规定实施。自《关于包商银行股份有限公司转让相关业务、资产及负债的公告》发布之日起,包商银行相关业务按照上述原则分别由蒙商银行、徽商银行承接。因银行系统切换和标识、凭证、印章的更换等工作尚在进行中,客户及相关权利人仍可继续至包商银行分支机构营业网点办理业务,也可继续通过包商银行的网上银行、手机银行或电话银行等渠道办理业务,客户及相关权利人办理各项业务不受影响。3.蒙商银行成立后,包商银行的个人存款如何保障?包商银行原个人存款分别由蒙商银行、徽商银行承接后,各项权利及业务办理不受影响,并由存款保险基金依法保障。4.蒙商银行成立后,包商银行的对公存款和同业负债如何保障?包商银行原对公存款和同业负债分别由蒙商银行、徽商银行承接后,各项权利及业务办理不受影响,并由存款保险基金依法保障。5.蒙商银行成立后,包商银行原有客户购买的理财产品业务如何办理?包商银行原有个人理财产品和对公理财产品全部由蒙商银行承接。因银行系统切换和标识、凭证、印章的更换等工作尚在进行中,客户仍可继续前往包商银行营业网点或通过包商银行的网上银行、手机银行办理理财产品的相关业务。关于蒙商银行股份有限公司设立的公告
经中国银行保险监督管理委员会批准,由存款保险基金管理有限责任公司会同中国建设银行股份有限公司全资子公司建信金融资产投资有限公司、徽商银行股份有限公司以及内蒙古自治区财政厅等内蒙古自治区内的8家发起人在内蒙古自治区共同发起设立蒙商银行股份有限公司(以下简称蒙商银行)。蒙商银行已于2020年4月30日设立,注册地为内蒙古自治区包头市。蒙商银行系一家城市商业银行,注册资本为人民币200亿元,股份总额为200亿股,股东及其持股数量、持股比例如下:

注:上表所列各股东持股比例相加之和不等于100.00%,系四舍五入所致。
蒙商银行的董事长(法定代表人)为杨险峰,行长为乔俊峰。蒙商银行的经营范围为:吸收公众存款;发放短期、中期和长期贷款;办理国内外结算;办理票据承兑与贴现;发行金融债券;代理发行、代理兑付、承销政府债券;买卖政府债券、金融债券;从事同业拆借;买卖、代理买卖外汇;从事银行卡业务;提供信用证服务及担保;代理收付款项及代理保险业务;提供保管箱服务;经国务院银行业监督管理机构批准的其他业务。蒙商银行的经营宗旨为:扎根所在区域,依法稳健经营,建成资本充足、内控严密、运营安全、服务和效益良好的区域性城市商业银行。
蒙商银行将充分发挥股东背景优势,并引入国有大行、上市城商行长期丰富的管理经验,坚持扎根本土、聚焦内蒙区域,全面履行社会责任,增强地区金融发展活力,更好地服务实体经济,满足区域金融需求。
蒙商银行收购承接包商银行股份有限公司的相关业务、资产及负债的情况见包商银行股份有限公司接管组于2020年4月30日发布的《关于包商银行股份有限公司转让相关业务、资产及负债的公告》。
蒙商银行股份有限公司
2020年4月30日

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