埃及（The Arab Republic of Egypt）国家概况

Harvey Yan   2021-11-15T20:13:28+08:00

　　【国 名】阿拉伯埃及共和国（The Arab Republic of Egypt）。

　　【面 积】100.1万平方公里。

　　【人 口】约1亿。伊斯兰教为国教，信徒主要是逊尼派，占总人口的84%。科普特基督徒和其他信徒约占16%。另有约600万海外侨民。

　　【语 言】官方语言为阿拉伯语。

　　【首 都】开罗（Cairo），面积约3085平方公里，人口约2280万（2017年）。夏季平均气温最高34.2℃，最低20.8℃；冬季最高19.9℃，最低9.7℃。

　　【国家元首】阿卜杜勒法塔赫·塞西（Abdul Fatah Al-Sisi），2014年6月就职，2018年6月连任。

　　【国庆日】7月23日（1952年）。

　　【简 况】跨亚、非两大洲，大部分位于非洲东北部，只有苏伊士运河以东的西奈半岛位于亚洲西南部。西连利比亚，南接苏丹，东临红海并与巴勒斯坦、以色列接壤，北濒地中海。海岸线长约2900公里。全境干燥少雨。尼罗河三角洲和北部沿海地区属地中海型气候，平均气温1月12℃，7月26℃。其余大部分地区属热带沙漠气候，炎热干燥，沙漠地区气温可达40℃。

　　【议 会】2019年4月修宪将议会由一院制改为两院制。众议院拥有立法权、监督权和财政权，政府对众议院负责，受其监督；任期5年，设不少于450个席位。新设的参议院为资政机构，主要职能是就立法、结约、外交政策等重大事项向众议院和总统提出建议；任期5年，设300个席位。2020年埃先后举行参议院和众议院选举，现任众议长哈纳菲·贾巴利，参议长阿卜杜瓦哈卜·阿卜杜拉齐格。

　　【政 府】2019年12月埃及政府改组，马德布利留任总理。现内阁成员共33人。主要成员有外交部长舒克里、国防部长扎齐，内政部长陶菲克等。

　　【司法机构】法院包括最高法院、上诉法院、中央法院和初级法院以及行政法院，开罗还设有最高宪法法院。检察机构包括总检察院和地方检察分院。2016年6月，埃新一届最高宪法法院院长哈桑、最高上诉法院院长沙菲克、行政法院院长马斯欧德、行政检察院院长拉奇格宣誓就职。2019年4月修宪规定设立由总统领导的司法机构最高委员会。

　　【行政区划】全国划分为27个省：开罗省、吉萨省、盖勒尤比省、曼努菲亚省、杜姆亚特省、达卡利亚省、卡夫拉·谢赫省、贝尼·苏夫省、法尤姆省、米尼亚省、索哈杰省、基纳省、阿斯旺省、红海省、西部省、艾斯尤特省、新河谷省、亚历山大省、布哈拉省、北西奈省、南西奈省、塞得港省、伊斯梅利亚省、苏伊士省、东部省、马特鲁省和卢克索省。

　　【经 济】属开放型市场经济，拥有相对完整的工业、农业和服务业体系。服务业约占国内生产总值50%。工业以纺织、食品加工等轻工业为主。农村人口占总人口55%，农业占国内生产总值14%。石油天然气、旅游、侨汇和苏伊士运河是四大外汇收入来源。

　　2011年初以来的埃及动荡局势对国民经济造成严重冲击。埃及政府采取措施恢复生产，增收节支，吸引外资，改善民生，多方寻求国际支持与援助，以渡过经济困难，但收效有限。2013年7月临时政府上台后，经济面临较大困难，在海湾阿拉伯国家的大量财政支持下，经济情况较前有所好转。2014年6月新政府成立后，大力发展经济，改善民生。主要经济数据如下：

　　国内生产总值（2020年）：3630.7亿美元。

　　人均国内生产总值（2020年）：3547.87美元。

　　经济增长率（2020年）：3.6%。

　　通货膨胀率（2021年6月）：5.3%。

　　失业率（2021年一季度）：7.4%。

　　外汇储备（2021年6月）：405.84亿美元。

　　货币名称：埃及镑。

　　官方汇率（2021年8月）：1美元≈15.6埃及镑

　　【资 源】主要资源是石油、天然气、磷酸盐、铁等。已探明的储量为：石油48亿桶，天然气3.2万亿立方米，磷酸盐约70亿吨，铁矿6000万吨。此外还有锰、煤、金、锌、铬、银、钼、铜和滑石等。2015年，埃及近海海域发现迄今地中海范围内最大天然气田，潜在天然气蕴藏量为8500亿立方米。埃及的石油和天然气探明储量分别位居非洲国家第五位和第四位，是非洲最重要的石油和天然气生产国。平均原油日产量达71.15万桶，天然气日产量达1.68亿立方米，国内消耗的天然气数量占天然气总产量的70%，其余30%供出口。埃及电力供应以火电为主，占86.9%。全国电网覆盖率达99.3%，世界排名第28位。阿斯旺水坝是世界七大水坝之一，全年发电量超过100亿度。

　　【工 业】工业以纺织和食品加工等轻工业为主。工业约占国内生产总值的16%，工业产品出口约占商品出口总额的60%，工业从业人员274万人，占全国劳动力总数的14%。埃及工业企业过去一直以国营为主体，自20世纪90年代初开始，埃及开始积极推行私有化改革，出售企业上百家。

　　【农 业】埃及是传统农业国，农村人口占全国总人口的55%，农业从业人员约550万人，占全国劳动力总数的31%。埃及政府重视扩大耕地面积，鼓励青年务农。全国可耕地面积为310万公顷，约占国土总面积的3.7%。近年来，随着埃及经济的发展，农业产值占国内生产总值比重有所下降。棉花是埃及最重要的经济作物，主要为中长绒棉（35mm以下）和超长绒棉（36mm以上），被称为“国宝”。经过近几年的改革，农业生产实现了稳定增长，是经济开放见效最快的部门。但随着人口增长，埃及仍需进口粮食，是世界上最大的粮食进口国之一。

　　【旅游业】埃及历史悠久，名胜古迹很多，具有发展旅游业的良好条件。政府非常重视发展旅游业。主要旅游景点有金字塔、狮身人面像、卢克索神庙、阿斯旺高坝、沙姆沙伊赫等。2018年，旅游收入98亿美元。

　　【交通运输】 交通运输便利，近几年海、陆、空运输能力增长较快。

　　铁路：由28条线路组成，总长10008公里，共有796个客运站，日客运量200万人次。开罗目前共有两条地铁线路，总长64公里，共耗资120亿埃镑。地铁三号线分两段修建，第一段全长4.3公里，第二段全长7.12公里，总成本约64亿埃镑。

　　公路：总长约49000公里。

　　水运：有7条国际海运航线；内河航线总长约3500公里。现有亚历山大、塞得港、杜米亚特、苏伊士等62个港口，年吞吐总量为800万集装箱，海港贸易量为1.01亿吨。苏伊士运河是沟通亚、非、欧的主要国际航道。近年来，运河进行了大规模扩建，使过运河船只载重量达24万吨，可容纳第四代集装箱船通过。2018年苏伊士运河收入为57亿美元，2019年为58亿美元。

　　空运：有民航飞机55架。全国共有机场30个，其中国际机场11个，开罗机场是重要国际航空站。2008年，埃及航空公司正式加入星空联盟。

　　【财政金融】财政来源除税收外，主要依靠旅游、石油、侨汇和苏伊士运河四项收入。

　　【对外贸易】埃及同120多个国家和地区建有贸易关系，主要贸易伙伴是美国、法国、德国、意大利、英国、日本、沙特、阿联酋等。2020年对外贸易888亿美元，进口635.87亿美元，出口252.95亿美元。由于出口商品少，外贸连年逆差。为扩大对外出口，减少贸易逆差，埃及政府采取了以下措施：发展民族工业，争取生产更多的进口替代商品；限制进口，特别是消费性制成品的进口；争取扩大出口，特别是原油、原棉以外的非传统性商品的出口。

　　埃及主要进口商品是机械设备、谷物、电器设备、矿物燃料、塑料及其制品、钢铁及其制品、木及木制品、车辆、动物饲料等。主要出口产品是矿物燃料（原油及其制品）、棉花、陶瓷、纺织服装、铝及其制品、钢铁、谷物和蔬菜。埃及出口商品主要销往阿拉伯国家。

　　【外国援助】美国是埃及的主要援助国。向埃及提供援助的国家和国际组织还有德国、法国、日本、英国、意大利等国家及世界银行、国际货币基金组织和阿布扎比发展基金等。

　　【外国投资】1974年6月，埃及政府颁布第一部投资法。自90年代中期以来，埃及吸引外国直接投资的速度加快。2014年下半年以来，埃及局势逐步趋稳，投资环境得以改善，2014年外国对埃及直接投资总额约180亿美元，位居非洲国家第一。2017年6月，埃及颁布新《投资法》，有利于吸引外国投资，在土地出让模式、所得税减免、投资保障、本地雇员数量等方面提供优惠政策。

　　【军 事】埃及实行义务兵和志愿兵相结合的兵役制度，义务兵服役期三年。武装部队总兵力45万，预备役部队25.4万，其中陆军32万、海军2万、空军3万、防空军8万。另有国民警卫队6万人、边防军1.4万人、公安部队6万人、海岸警卫队7000人。

　　【教 育】实行普及小学义务教育制度。全国共有基础教育（含小学、初中、高中和中等技术教育）学校42184所，其中公立学校37218所，私立学校4966所。共有大学34所，其中公立大学18所，私立大学16所。著名的有开罗大学、亚历山大大学、艾因·夏姆斯大学、爱资哈尔大学等。大学高等教育平均入学率达32%。

　　【新闻出版】埃及报刊500余种，其中报纸180余种，杂志300余种。埃及主要官方阿拉伯文报刊有：《金字塔报》、《消息报》、《共和国报》、《金字塔晚报》、《图画》周刊、《鲁兹·尤素福》周刊等。主要英文报刊有《埃及公报》。主要私营报刊有：《七日报》、《今日埃及人报》、《日出报》等。主要门户网站有：《七日网》、《国家回声》等。

　　【对外关系】埃及在阿拉伯、非洲和国际事务中均发挥着重要作用。开罗现为阿拉伯国家联盟总部所在地，2016年7月1日，埃及前外长盖特担任新一届阿盟秘书长。2021年3月，盖特连任阿盟秘书长。

　　埃及奉行独立自主、不结盟政策，主张在相互尊重和不干涉内政的基础上建立国际政治和经济新秩序，加强南北对话和南南合作。突出阿拉伯和伊斯兰属性，积极开展和平外交，致力于加强阿拉伯国家团结合作，推动中东和平进程，关注叙利亚等地区热点问题。反对国际恐怖主义。倡议在中东和非洲地区建立无核武器和大规模杀伤性武器区。重视大国外交，积极发展同新兴国家关系，在地区和国际组织中较为活跃。目前，埃及已与165个国家建立了外交关系。埃及担任联合国安理会2016年至2017年非常任理事国，2019年非洲联盟轮值主席国。