毛里求斯共和国（Mauritius）国家概况

Harvey Yan   2021-11-16T17:49:34+08:00

【国 名】毛里求斯共和国（The Republic of Mauritius）。

　　【面 积】2040平方公里（包括属岛面积175平方公里）。

　　【人 口】约126万（2020年7月）。居民主要由印度和巴基斯坦裔（69%）、克里奥尔人（欧洲人和非洲人混血，27%）、华裔（2.3%）和欧洲裔（1.7%）组成。官方语言为英语，法语亦普遍使用，克里奥尔语为当地人最普遍使用的语言。居民中52%信奉印度教，30%信奉基督教，17%信奉伊斯兰教，另有少数人信奉佛教。

　　【首 都】路易港（Port Louis），人口约12万。热季平均气温27℃，1月气温最高，达23～30℃。凉季平均气温18℃，6至8月气温最低，为17～24℃。

　　【国家元首】总统普里特维拉杰辛格·鲁蓬（Prithvirajsing Roopun），2019年12月就任。

　　【重要节日】独立日（或共和国日）：3月12日

　　【简 况】位于非洲大陆以东、印度洋西南部。包括本岛及罗德里格岛、圣布兰登群岛、阿加莱加群岛、查戈斯群岛（现由英国管辖）和特罗姆兰岛（现由法国管辖）等属岛。西距马达加斯加约800公里，距肯尼亚蒙巴萨港1800公里，南距留尼汪160公里，东距澳大利亚4827公里。海岸线长250公里。属亚热带海洋性气候，终年温暖潮湿。沿海地区年平均气温25℃，中央高原20℃。原为荒岛，16世纪初，葡萄牙探险队占据现在的毛里求斯和留尼汪诸岛，取名为马斯克林群岛。1598年荷兰人占领该岛，并以荷兰君主“毛里求斯”命名。1715年法国占领毛岛并改名为“法兰西岛”。1814年成为英国殖民地，并被重新命名为“毛里求斯”。1961年9月实行自治。1968年3月12日宣布独立，实行君主立宪制，英国女王为国家元首，总督代表其行使权力。1992年3月12日改行共和制。实行议会制。总统为国家元首，系礼仪性职务，总理掌握行政实权。

　　【政 治】毛独立以来，历届政府均坚持维护民族团结与和睦，实行文化多元化政策，保持了政局的长期稳定。毛独立后一直实行多党制，社会主义战斗党（社战党）、工党、战斗党等主要政党轮流执政或联合执政。2019年11月，由社战党、自由运动党等组成的毛里求斯联盟赢得国民议会选举，总理普拉温德·库马尔·贾格纳特（Pravind Kumar Jugnauth）连任。12月，普里特维拉杰辛格·鲁蓬（Prithvirajsing Roopun）出任总统，马利·西里·艾迪·博塞仁（Marie Cyril Eddy Boissézon）出任副总统。

　　【宪 法】1968年颁布，1991年和1996年两次修改。根据现行宪法，毛是议会共和制国家，总统为礼仪性国家元首，由总理提名，经议会批准后产生，任期5年。总理由议会多数党领袖担任，行使国家行政权，有组成和改组政府以及解散议会、提前举行大选的权力。实行多党制及立法、行政、司法三权分立制度。

　　【议 会】原为立法议会，1991年12月修宪后，改为国民议会，实行一院制，为国家最高立法机构。负责制定法律、讨论国家政策，批准政府各项法令和财政预算。由70名议员组成，任期5年。其中62人经选举产生，其余8人为官委议员，由总统根据选举委员会的建议在落选人中任命产生。现议会为第13届议会，2019年11月成立，共有议员70名，其中毛里求斯联盟拥有42席；反对党26席（工党、社民党等组成的国民联盟16席、战斗党10席）；罗德里格岛地方议会政党罗德里格人民组织2席。议长由新议会首次会议选举的非议员担任，任期5年，负责召集和主持议会会议，无表决权，但在议会表决出现僵局时有裁决权。现议长苏鲁杰德夫·波基尔（Sooroojdev Phokeer），2019年11月就职。

　　【行政区划】全国分为4个大区和5个直辖市，区下设126个村。

　　【司法机构】毛司法独立。最高法院是国家最高司法机构。最高法院由大法官（Chief Justice，即最高法院院长）、次席大法官（Senior Puisne Judge）以及陪席推事（Puisne Judge）组成。大法官由总统与总理协商后任命；次席大法官由总统与大法官协商后任命；陪席推事由总统与司法和法律委员会协商后任命。在法律界工作5年以上才有资格被任命为最高法院法官。现任最高法院院长为阿萨尔夫·阿利·考恩耶（Asarf Ally Caunhye）。

最高法院下设刑事法庭、中级法庭、地方法庭、劳资关系法庭、常设仲裁法庭等。民事上诉法院和刑事上诉法院是最高法院的两个分支机构，其法官由最高法院当值法官担任。

　　【经 济】毛里求斯是非洲经济发展较好的国家之一，在世界经济论坛2019年《全球竞争力报告》中，毛位居第52位，在非洲国家中位列第一。独立初期，毛经济结构单一，主要生产和出口蔗糖。20世纪70年代末开始调整经济结构，实行多元化产业政策，逐步形成制造业、金融服务业、旅游业和信息通讯业四大经济支柱，积极开拓国际市场，实现经济快速发展，被誉为“毛里求斯奇迹”。1990年以来，毛积极发展离岸金融业，将路易港建为自由港，服务业在毛经济比重已超70%。2008年，国际金融危机对毛出口加工业、纺织业和旅游业造成一定冲击。“人民联盟”政府2014年上台以来，以实现“第二次经济奇迹”为口号，制定“2030愿景”计划，加大宏观调控力度，推进经济结构调整，重点打造港口发展、高端制造、信息创新、海洋经济等新兴产业支柱，保障经济平稳增长。普拉温德·贾格纳特总理2017年继任后，制定三年发展战略，推行务实经济政策，重点向基础设施建设、吸引外资、减贫惠民等领域倾斜。2020年，受新冠肺炎疫情影响，旅游业等支柱产业遭受严重打击。7月，日本货轮“若潮”号在毛东南海域搁浅并发生漏油，引发生态灾难，冲击经济复苏。2020年主要经济数据如下（源自《伦敦经济季评》）：

　　国内生产总值（GDP）：121.86亿美元。

　　人均国内生产总值：9671.43美元。

　　经济增长率：-10.4%。

　　汇率：1美元约兑39.38卢比。

　　通货膨胀率：2.3%。

　　外汇储备：57.49亿美元。

　　【工 业】以制糖业和出口加工业为主。制糖业是毛传统工业，其外汇收入曾占总收入近一半，正常年景毛糖产量每年可达50-60万吨，但随着毛经济结构及其主要出口市场欧盟糖业配额制度调整，制糖业发展逐步萎缩。2020年毛累计产糖约29万吨，较2019年33万吨减少12.4%。

　　出口加工业是20世纪80年代初发展起来的新兴工业，主要产品是纺织品、服装、钟表、珠宝首饰、仪表等。毛出口加工区内企业以本国资本为主，其余来自法国、德国、意大利、印度等国和中国香港特区。

　　【农 业】全国可耕地面积为11.08万公顷，占全国总面积的46%，其中蔗田76186公顷，粮田5262公顷。每年需进口粮食20万吨左右。其他农作物有茶叶、烟草、洋葱、水果等。畜牧业以饲养牛、羊、猪、鹿、鸡等为主。80%的奶制品和90%的牛肉依靠进口，猪肉、鸡和蔬菜基本自给。2020年，毛农业产值增长0.8%。

　　毛海岸线长约250公里，有230万平方公里的专属经济区，经济价值较高的渔业资源主要为金枪鱼。20世纪80年代毛捕鱼业发展较快。从1992年起，为保护渔业资源，避免过量捕捞，政府开始采取限制措施。海产品不能自给，每年还需大量进口。近年来，毛为加速经济转型，鼓励发展渔产品加工业，将其列为吸引外资的重点产业之一。2020年上半年，毛鱼类产量从2019年上半年的15800吨下降至12278吨，降幅为22.3%。其中，深海鱼（金枪鱼等）的捕捞量下降21.4%，沿海鱼类捕捞量下降37.6%。

　　【旅游业】为毛重要创汇产业，产值占毛GDP的7.8%左右。作为世界著名旅游胜地，毛具备较强的旅游接待能力，全国拥有56家大型酒店，约有3.1万人为旅游业服务。2019年，旅游收入631亿卢比，较2018年减少约10亿卢比，累计接待外国游客138.35万人次，同比下降1.1%，其中，欧洲游客占60.4%，非洲游客占22.5%，亚洲游客占13.7%，法国、英国和留尼汪为三大游客来源地。2020年，赴毛游客数量30.9万人次，旅游业收入176亿卢比，同比下降约72%。

　　【金融服务业】近年来发展迅速。毛金融保险市场自由、开放。外资银行和保险公司经批准可以在毛注册营业；银行利率放开，由各商业银行自行决定；无外汇管制，当地货币卢比可与外币自由兑换。2017年毛金融保险业产值增长5.5%。毛央行按英国央行模式设立和运作，直接向议会报告，在监管金融机构以及对清算、支付和结算体系管理方面发挥积极作用；毛里求斯商业银行（MCB）和毛里求斯国家银行（SBM）系毛排名前两位的商业银行，分别占国内市场份额40%和30%，经营范围除普通银行业务外，还涉及融资租赁、保险理财、投资管理、基金、证券等，其中MCB在《银行家》杂志评比中，综合排名位居东非地区首位，非洲排名第20位。汇丰、巴克莱、德意志、渣打等10余家外资银行均在毛设立子行或分行，主要经营离岸银行业务，其中以汇丰和巴克莱银行业务量最大。

　　【交通运输】以公路运输为主。无铁路，毛政府正在推进各大城市间单轨铁路项目建设。

　　公路：毛公路交通较发达，公路总长达2112公里。截至2020年6月，全国注册机动车58.92万辆，较2019年底增加1.5%。

　　海运：全国90%以上的进出口物资依靠海运。路易港是毛唯一的国际商港，1993年被宣布为自由港。该港口现代化程度高，集装箱吞吐量大，能停靠最现代的集装箱船，拥有26公顷的集装箱码头和3台现代化集装箱起重机，是撒哈拉以南非洲地区最大集装箱港口之一。毛政府努力把路易港建设成地区海运中心之一。目前有20多条来往亚洲、欧洲、大洋洲和南非的国际班轮经停路易港。

　　空运：毛现有两个机场，即位于普莱桑斯的拉姆古兰国际机场和罗德里格岛民用机场。前者由中国政府提供优惠贷款并由中资企业建设，航站楼面积3.2万平方米，现代化程度较高，可起降大型客机。毛里求斯航空公司成立于1967年6月。现已开通近30条国际航线，连接10多个欧、亚、非国家，与上海、新加坡、伦敦、巴黎、约翰内斯堡、珀斯等20多个城市有直航。2020年4月，受新冠肺炎疫情影响，毛里求斯航空公司启动破产保护程序。

　　【对外贸易】外贸是毛国民经济的重要组成部分。主要出口蔗糖和出口加工区产品，进口粮食及其他食品、棉毛原料、机器设备、石油产品等。同100多个国家和地区有贸易往来，主要贸易伙伴国是法国、英国、美国、印度、中国等。2020年，毛进出口总额为55.44亿美元，出口额为16.82亿美元，进口额为38.62亿美元。

【人民生活】毛里求斯实行免费医疗、免费教育、失业救济、米面价格补贴等福利政策。全国共有医院15所，地区医疗中心21个，社区医疗中心130个，共有床位4437张。平均每万人拥有医生19.3名。平均预期寿命男性为71.4岁，女性为78岁。2020年，人口出生率为10.4‰，死亡率为8.8‰，新生儿死亡率为15.6‰。毛拥有现代化的通讯网络，截至2017年，共有固定电话41.3万部，移动电话184万部。互联网接入124.8万人。近年来，毛政府加紧发展电信业，投入巨资建设网络城、教育和培训设施、政府网站以及公共区域免费WIFI等。每年有15天公假日。

2020年3月开始出现新冠肺炎疫情，政府采取严格管控措施，于6月控制住疫情扩散，连续数月未出现新增本土病例。2021年再次出现本土传播病例。

　　【教 育】毛里求斯承袭英国教育体制，中、小学学制均为6年。实行大、中、小学免费教育，是发展中国家人口受教育程度较高的国家之一。30岁以下的人口受教育率为95%。1997年起，开始实行9年制义务教育，力争将中学入学率提高到95%。截至2020年3月，毛全国共有学前教育学校833所，在校生2.4万余人；小学319所，在校生约8.2万人；中学179所，在校生约10.5万人；职业学校110所，在校生8000余人。

毛现有2所大学，分别为毛里求斯大学和毛里求斯技术大学，培养本科生、研究生和博士生。另有8所专科学校，其中毛里求斯教育学院是以培训中小学教师为主的专科学院，甘地学院是由印度援建的东方语言艺术学院。

【新闻出版】毛独立后历届政府实行新闻自由政策。现有报纸、杂志数十种。无通讯社，新闻部门通过电传向报界转发西方各大通讯社的国际新闻。发行量最大的日报是《快报》（L’express）、《毛里求斯人报》（le Mauricien）、《挑战报》（Le Défi）。另外还有《华侨时报》等四种中文报纸。毛里求斯广播电视公司受总理府直接领导，其前身是创办于1937年的毛广播公司，现广播电视节目大部分用法语，其次是英语、印地语、克里奥尔语等，也有少量的客家话和广东话节目。2002年4月，先后有两家私营电台Radio One和Radio Plus开播。印度洋出版社是毛出版发行图书的半官方机构，负责出版该国教育学院和甘地学院编写的中、小学教科书，同时进口批发外国图书，不定期举办国际书展。

【对外关系】毛里求斯奉行中立、不结盟和全方位外交政策，坚持外交为经济建设服务，主张与所有国家发展友好关系，积极参与地区合作和南南合作，重视发展同东部和南部非洲国家、毛人口来源国和印度洋沿岸国家关系。近年来，毛在本地区积极发挥“小岛大国”作用，倡导减免发展中国家债务，推动非洲区域一体化。以小岛屿国家代言人自居，积极在气候变化等国际问题上发挥作用。