巴西联邦共和国（Brazil）国家概况

国 名 巴西联邦共和国（The Federative Republic of Brazil，República Federativa do Brasil）。

　　面 积 851.49万平方公里（来源：巴西地理统计局）。

　　人 口 2.1亿（2020年）。白种人占53.74%，黑白混血种人占38.45%，黑种人占6.21%，黄种人和印第安人等占1.6%。官方语言为葡萄牙语。64.6%的居民信奉天主教，22.2%的居民信奉基督教福音教派。

　　首 都 巴西利亚（Brasília），人口301.5万（2020年），年平均气温21℃。

　　国家元首 总统雅伊尔·梅西亚斯·博索纳罗（Jair Messias Bolsonaro）。2019年1月1日就职，任期至2022年12月31日。

　　重要节日 9月7日，独立纪念日，即巴西国庆。

　　简 况 位于南美洲东部。北邻法属圭亚那、苏里南、圭亚那、委内瑞拉和哥伦比亚，西界秘鲁、玻利维亚，南接巴拉圭、阿根廷和乌拉圭，东濒大西洋。海岸线长约7400公里。国土的80%位于热带地区，最南端属亚热带气候。北部亚马孙平原属赤道（热带）雨林气候，年平均气温27－29℃。中部高原属热带草原气候，分旱、雨两季，年平均气温18－28℃。南部地区年平均气温16－19℃。

　　1500年4月22日，葡萄牙航海家佩德罗·卡布拉尔抵达巴西。16世纪30年代葡派远征队在巴建立殖民地，1549年任命总督。1808年拿破仑入侵葡萄牙，葡王室迁往巴西。1821年葡王室迁回里斯本，王子佩德罗留巴任摄政王。1822年9月7日，佩德罗王子宣布独立，建立巴西帝国。1889年11月15日，丰塞卡将军发动政变，推翻帝制，成立巴西合众国。1964年3月31日，军人政变上台，实行独裁统治，1967年改国名为巴西联邦共和国。1985年1月，反对党在总统间接选举中获胜，结束军人执政。1989年，首次以全民直接选举方式举行大选。2002年10月，以劳工党为首的左翼政党联盟候选人卢拉赢得大选，成为巴历史上首位直选左翼总统。2006年10月，卢拉赢得连任。2010年10月，迪尔玛·罗塞芙作为劳工党候选人赢得大选，成为巴西历史上首位女总统，2014年10月赢得连任。2016年5月12日，罗塞芙总统因弹劾案暂时离职，副总统特梅尔出任代总统并组建临时政府。2016年8月31日，罗塞芙总统遭国会弹劾，特梅尔正式接任总统。2018年10月，巴西举行总统大选，社会自由党候选人博索纳罗当选新任总统，于2019年1月1日正式就职。

　　宪 法 第一部帝国宪法制定于1882年。1988年10月5日颁布巴西历史上第八部宪法，规定总统由直接选举产生，任期五年，取消总统直接颁布法令的权力。在公民权力方面，宪法保障人身自由，取消新闻审查，规定罢工合法，16岁以上公民有选举权等。1994年和1997年议会通过宪法修正案，将总统任期缩短为四年，总统和各州、市长均可连选连任一次。

　　议 会 国会是国家最高权力机构。主要职能是：制定联邦法律；确定和平时期武装力量编制及兵力；制定全国和地区性的发展计划；宣布大赦令；授权总统宣布战争或和平；批准总统和副总统出访；批准或撤消总统签署的临时性法令、联邦干预或戒严令；审查总统及政府行政开支；批准总统签署国际条约；决定临时迁都等。

国会由参、众两院组成。两院议长、副议长每2年改选一次，同一届议员任期内不可连选连任。参议长兼任国会主席。参议员81人，每州3人，任期8年，每4年改选1/3或2/3。众议员513人，任期4年，名额按各州人口比例确定，但最多不超过70名，最少不低于8名。现任参议长达维·阿尔科伦布雷（Davi Alcolumbre，民主党），2019年2月当选，任期至2021年2月。现任参议长罗德里戈·帕谢科（Rodrigo Pacheco，民主党），2021年2月当选，任期至2023年2月，现任众议长阿图尔·里拉（Arthur Lira，进步党），2021年2月当选连任，任期至2023年2月。

行政区划 全国共分26个州和1个联邦区。各州名称如下：阿克里，阿拉戈斯，亚马孙，阿马帕，巴伊亚，塞阿拉，圣埃斯皮里图，戈亚斯，马拉尼昂，马托格罗索，南马托格罗索，米纳斯吉拉斯，帕拉，帕拉伊巴，巴拉那，伯南布哥，皮奥伊，北里奥格朗德，南里奥格朗德，里约热内卢，朗多尼亚，罗赖马，圣卡塔琳娜，圣保罗，塞尔希培，托坎廷斯，巴西利亚联邦区。州下设市，全国共有5564个市。

司法机构 根据1988年10月5日颁布的宪法，联邦最高法院、联邦法院、高等司法法院、高等劳工法院、高等选举法院、高等军事法院和各州法院行使司法权。联邦最高法院由11名大法官组成，大法官必须是年龄在35岁以上、65岁以下的巴西公民，由总统提名，经参议院批准后任命。联邦最高法院院长路易斯·福克斯（Luiz Fux，男，2020年9月就任，任期两年）。联邦总检察长奥古斯托·阿拉斯（Augusto Aras），2019年9月26日任职，任期两年）。

经 济 经济实力居拉美首位，世界第十二位（2020年）。农牧业发达，是多种农产品主要生产国和出口国。工业基础雄厚，门类齐全，石化、矿业、钢铁、汽车工业等较发达，民用支线飞机制造业和生物燃料产业在世界上居于领先水平。服务业产值占国内生产总值近六成，金融业较发达。

　　上世纪60年代末到70年代中期，经济年均增长率高达10%，被誉为“巴西奇迹”。80年代，受高通胀和债务困扰，经济陷入长期滞胀。90年代，巴西政府推行外向型经济模式，经济重拾增势。受1998年亚洲金融风暴波及，1999年发生严重金融动荡，经济增速再次放缓。2003年劳工党人卢拉执政以后，采取稳健务实经济政策，巴西经济逐步走上稳定发展道路，2010年曾成为世界第七大经济体。

　　近年来，受国际经济复苏乏力，大宗商品价格低迷，本国经济结构性问题等影响，巴西经济发展面临一定挑战。博索纳罗政府上台后，经济上秉持新自由主义路线，推进结构性改革和私有化。

　　2020年巴西主要经济数据如下：

　　国内生产总值：7.4万亿雷亚尔

　　人均国内生产总值：35238雷亚尔

　　经济增长率：-4.1%。

　　货币名称：雷亚尔（Real）。

　　汇率：1美元≈5.53雷亚尔（2021年3月）。

　　通货膨胀率：4.52%。

　　失业率：13.5%。

　　基准利率：2%（2021年1月）。

　　外汇储备：3556.2亿美元（2021年1月）

　　对外贸易总额：3687亿美元

　　（资料来源：国际货币基金组织，世界银行，巴西地理统计局，巴西经济部）

　　资 源 矿产、土地、森林和水力资源十分丰富。铌、锰、钛、铝矾土、铅、锡、铁、铀等29种矿物储量位居世界前列。铌矿储量已探明520万吨，产量占世界总产量的90%以上。已经探明铁矿储量333亿吨，占世界9.8%，居世界第五位，产量居世界第二位。石油探明储量153亿桶，居世界第15位，南美地区第二位（仅次于委内瑞拉）。2007年底以来，在沿海陆续发现多个特大盐下油气田，预期储量500亿至1500亿桶，有望进入世界十大储油国之列。森林覆盖率达62%，木材储量658亿立方米，占世界1/5。水力资源丰富，拥有世界18%的淡水，人均淡水拥有量2.9万立方米，水力蕴藏量达1.43亿千瓦/年。

　　工 业 工业体系较完备，实力居拉美首位。2018年工业产值1.22万亿雷亚尔，占国内生产总值17.9%。主要工业部门有：钢铁、汽车、造船、石油、水泥、化工、冶金、电力、建筑、纺织、制鞋、造纸、食品等。民用支线飞机制造业和生物燃料产业在世界居于领先水平。上世纪90年代中期以来，药品、食品、塑料、电器、通讯设备及交通器材等行业发展较快,制鞋、服装、皮革、纺织和机械工业等萎缩。

　　农牧业 可耕地面积逾1.8亿公顷，已耕地7670万公顷，牧场1.723亿公顷，咖啡、蔗糖、柑橘、菜豆产量居世界首位，是全球第二大转基因作物种植国、第一大大豆生产国、第四大玉米生产国，同时也是世界上最大的牛肉和鸡肉出口国。2019年，大豆、玉米、大米三大农作物产量分别达1.134亿吨、1.006亿吨和1026.474万吨。除小麦等少数作物外，主要农产品均能自给并大量出口。

　　能源结构 使用可再生能源较多的国家，2017年，可再生能源在一次能源生产总量中所占比例达42.1%，其中甘蔗制乙醇和水力发电分别占一次能源生产总量的27.8%和12.8%。乙醇、水电在可再生能源中占比分别为66.1%和30.4%。2018年，可再生能源在一次性能源生产结构中所占比例达42.9%。有相对完善的核燃料循环工业。有铀矿采冶、纯化、铀转化、浓缩和核燃料元件生产能力。现有运行核电机组2台，在建机组1台。

　　服务业 服务业对巴西经济发展举足轻重，它不仅是产值最高的产业，也是创造就业机会最多的行业。主要部门包括不动产、租赁、旅游业、金融、保险、信息、广告、咨询和技术服务等。2019年，巴西服务业产值4.59万亿雷亚尔，占国内生产总值62.9%。

　　旅游业 2018年巴西旅游业净利润3.187亿雷亚尔，同比增长27.2%。2019年上半年，巴接待外国游客约277万人。全国主要旅游城市和景点：里约热内卢、圣保罗、萨尔瓦多、巴西利亚、马瑙斯、黑金城、伊瓜苏大瀑布、巴拉那石林和大沼泽地等。

　　交通运输 

　　铁路：铁路运力居拉美首位，目前铁路网总长度约为30374公里，主要分布在巴西南部、东南部和东北部。除零星旅游线路外，大多为运输铁矿石、农产品等的货运线路。

　　公路：总长175万公里，承担全国逾三分之二的货物运输量，其中有21.9万公里柏油路，1万公里高速公路。

　　水运：全国共有港口37座，年吞吐量7亿吨，桑托斯港为巴西最大港口，吞吐量占全国三分之一。位于亚马孙河中游的马瑙斯港为最大内河港口，可停泊万吨级货轮。

　　空运：全国共有2498个飞机起降点，居世界第二，其中国际机场34个，与世界主要地区有定期航班。2018年航空旅客运量为1.03亿人次。圣保罗国际机场是全国航空枢纽，年运送乘客3500万人次。

　　财政金融 2019年，巴西公共初级财政赤字618.72亿雷亚尔，约占国内生产总值的0.85%。联邦政府财政税收1.537万亿雷亚尔，同比增长1.69%。公共债务4.25万亿雷亚尔，同比增长9.59%。

　　巴西银行：成立于1808年，是巴西最大的国家银行，在21个国家设有代表处。2004年10月在上海开设代事处，2014年升格为分行。

对外贸易 近年来，巴西政府积极采取措施鼓励出口，实现贸易多样化。

巴西国家经济社会发展银行：成立于1952年，主要职责是为巴西大型基础设施和工程提供资金帮助。

外国资本 目前在巴共有1.14万家外资企业，雇员170万人。外国在巴主要投资部门为汽车、能源、通信、金融、冶金、化工、交通运输和机械等。据联合国贸易和发展会议数据显示，2020年，巴吸引外国直接投资约330亿美元，同比减少51%。主要投资国是美国、中国、卢森堡、荷兰、日本、西班牙、法国、澳大利亚、德国等，外资主要投向银行、能源、冶金、机械制造等领域。

　　著名企业 （1）巴西石油公司（PETROBRAS） 1953年10月成立，负责国家在石油领域的垄断经营。1997年8月，政府颁布法令，允许私人和外资参与该公司经营，打破国家对石油领域垄断，但巴西石油公司仍为巴境内最大的石油企业。2019年，公司拥有生产平台113个，炼油厂13个，输油（气）管道1.69万公里，各类油轮123艘，定点加油站7665个，火力发电站20座，风力发电站4座，光伏电站1座，化肥厂3个。公司在世界17个国家经营业务，总部设在里约热内卢。2019年，公司营业收入765.89亿美元，同比下降9.51%，盈利103.63亿美元，同比增长39.8%。现任总裁罗贝尔托·卡斯特洛·布朗科（Roberto Castello Branco）。

　　（2）巴西航空工业公司（EMBRAER） 世界第3大民用飞机制造企业和巴西主要出口创汇企业之一，在生产120座以下支线飞机方面居世界领先地位。成立于1969年，1994年实行私有化。目前国家持股0.8%，但拥有否决权。2018年，同美国波音公司达成并购协议。2020年4月，波音以巴航未满足并购必要条件为由，宣布终止履行并购合同。主要产品为ERJ-145系列和E170/190系列支线喷气客机、“超级大嘴鸟”螺旋桨战斗机等。总部在圣保罗州的圣若泽多斯坎普斯市，同时在美国、法国、葡萄牙、中国和新加坡设有办公机构和客户服务中心。2019年，公司营业收入56.55亿美元，净利润-13.17亿美元。现任首席执行官弗朗西斯科·戈麦斯·内托（Francisco Gomes Neto）。

　　（3）淡水河谷公司（VALE） 1942年成立，世界第2大矿业集团，最大铁矿石生产和出口商。1997年巴政府将公司私有化后，公司盈利不断上升，经营规模逐步扩大。除传统的铁、铝、镍、锰、铜、黄金等矿产品外，还将业务拓展到铁路、水路运输、热力发电和金融证券等领域。公司在上海设有办事处，同上海宝钢在巴西合资开发铁矿砂。2019年公司营业收入375.7亿美元，净利润-21.8亿美元。现任总裁爱德华多·巴托洛梅奥（Eduardo Bartolomeo）。

　　（4）Suzano纸浆和纸张公司 巴西历史最悠久的企业之一，经营纸浆和纸张业务已达96年，是全球第二大桉树纸浆生产商和拉美市场最大纸张销售商。目前，公司生产的桉树纸浆、纸张销往全球80余国。公司行政总部位于圣保罗，生产工厂分布在圣保罗州、巴伊亚州等内陆城市，在巴西拥有77.1万公顷森林。公司在全球有约3.5万名员工，在美国、瑞士设立分公司，在中国、英国拥有销售代表处，在阿根廷设立纸张分拨中心，在以色列建立科研实验室。现任总裁瓦尔特·沙尔卡（Walter Schalka）。

　　人民生活 实行社会养老保险的福利政策。2019年政府设定的最低月工资为998雷亚尔。中产阶层人口达1.08亿，占总人口的54%。近年来贫困人口减少3600万。2017年人均预期寿命76.0岁，新生儿死亡率12.8‰。据统计，全国共有医院7580所，平均每千人拥有病床2.1张。还有41688个卫生站等卫生服务机构，平均每千人拥有2.1名医生。

　　军 事 军队分为海、陆、空三个军种，分别建立于1823年12月11日、1648年8月25日和1940年10月23日。总统为三军最高统帅，武装部队各军种司令、参谋长和总统府机构安全部长协助总统制定有关军事政策和处理军务。1999年8月，政府将原海、陆、空三部合并，成立国防部。实行义务兵役制，服役期一年或一年半。

　　2018年全军总兵力约33.5万人。自1947年起参加联合国维和行动，是十大维和人员派遣国之一。

　　教 育 教育体系分基础教育和高等教育两级，基础教育又分初级教育和中等教育。初级教育相当于我国的小学和初中，中等教育相当于我国的高中。高等教育指各类大学，学制一般为四年。目前有高等教育机构2199所，其中公立大学252所，私立大学1947所，在校生共计640.8万。著名高等学府有圣保罗大学、坎皮纳斯大学、巴西利亚大学、里约热内卢天主教大学等。巴西实行九年义务教育制（6－14岁），对贫困生入学实行国家助学金制度。

　　新闻出版 全国日报有500多种，发行量在15万份以上的主要报纸有：《圣保罗页报》、《圣保罗州报》、《环球报》等。全国杂志3000多种，主要杂志有：《请看》、《时代》、《这就是》等，均为周刊。

　　全国有广播电台4000余家，大多为私人所有。巴西广播公司为官方电台。大型电视台有7家，全国覆盖面达99.77%，并通过卫星向美洲、欧洲主要国家和日本传送节目。“环球台”为全国最大私营电视台，其他较大的私营电视台有“旗手”和“纪录”等。政府管理的有两家，即国家电视台和教育电视台。上述电台和电视台均使用葡萄牙语。

　　对外关系 奉行国家独立、民族自决、主权平等、不干涉内政、尊重主权和领土完整、和平解决争端的外交政策。主张加强联合国作用，积极推动联合国安理会改革，全力争当安理会常任理事国。

　　同192个国家建有外交关系。是联合国、世界贸易组织、美洲国家组织、拉美和加勒比国家共同体、南方共同市场等国际和地区组织以及金砖国家、二十国集团、七十七国集团等多边机制成员国，不结盟运动观察员。

　　【同拉美国家的关系】将发展同南美国家关系置于外交政策优先位置。推动南方共同市场提高自贸水平，密切同拉美“太平洋联盟”的经贸合作。主张拉美国家自主解决地区事务。

　　【同美国的关系】巴西独立后，美国是第一个承认巴西的国家。巴同美保持着传统、密切的政治和经贸关系。美是巴第二大贸易伙伴和最大投资来源国。2019年巴美贸易总额为598.06亿美元。2019年3月，博索纳罗总统访问美国，双方宣布建立“新型巴美伙伴关系”。2019年7月，美国正式宣布巴西为“非北约主要盟友”。2020年3月，博索纳罗总统访问美国，并同美国总统特朗普举行会见。

　　【同欧盟国家的关系】同欧盟政治、经济、文化关系密切，重视发展同欧盟关系，双方建有峰会、政治磋商机制和战略伙伴关系。积极推动南方共同市场同欧盟达成自贸谈判。

　　【同亚洲国家的关系】认为东亚和东南亚是当今世界最具经济活力的地区，重视发展同亚洲国家，尤其是中国、日本、印度、韩国和东盟国家的政治和经贸关系。2011年，与东盟签署《东南亚友好合作条约》，成为拉美第一个东盟对话伙伴国。是拉美唯一一个亚洲基础设施投资银行创始成员国。2019年10月，博索纳罗总统访问日本。

　　【同非洲国家的关系】同非洲有种族、文化和历史渊源，高度重视发展同非洲国家，特别是非洲葡语国家的关系。积极参加联合国在非洲的维和行动，并免除部分非洲国家债务。推动提高对非合作水平。

【同俄罗斯和独联体国家的关系】重视俄罗斯大国地位和对国际事务的影响。2000年，巴西和俄罗斯正式启动两国副总统—总理级高级合作委员会，确立了面向21世纪的两国关系框架。同独联体各国都建立了外交关系，主动发展双边经贸和科技合作，其中较为突出的是同乌克兰的空间技术合作。