周小川：要避免让支付系统或支付通讯系统滑入冷战格局

当俄罗斯因进攻乌克兰而受到西方金融制裁后，多家媒体经常发表加速人民币数字化并以人民币跨境支付系统（CIPS）取代环球银行金融电信协会(SWIFT)的言论。对此，前中国央行行长周小川持不同的看法。

2022年4月17日，《上海证券报》报导，中国金融学会会长、前中国央行行长周小川在2022清华五道口全球金融论坛上解释说，SWIFT在贸易中能起到很大作用。国际贸易在支付前，需通过通讯解决很多贸易信息问题，包括合同、仓储、运输、规格品种、质量合规等；涉及金融的有支付指令、保函、贸易融资、保理等。

周小川表示，避开SWIFT在理论上可行，因为它的基础是贸易，实在不行就以物易物，进行易货贸易。但如果在易货贸易中出现差额，还是需要货币。在过去，这种差额可能是记账贸易差额，比如中国和一些国家的差额以瑞士法郎记账。

他认为，SWIFT已经形成了效率和市场规模。一是参与的金融机构数量非常多；二是在保密方面做得很好。如果避开SWIFT另开一个渠道，一是要有过渡期，初期参与家数可能较少、很多通讯难以实现，会影响贸易效率；二是在安全上有顾虑。

他还表示，CIPS是人民币跨境支付和结算、清算的系统，系统里融入了一些通讯功能，但使用不多。数字人民币在设计上是为了零售。

周小川重申，要避免让支付系统或支付通讯系统滑入冷战格局，否则大家都会有损失