国资监管与交易

国资委:央企不得对集团外无股权关系的企业提供任何形式担保

国资委发布《关于加强中央企业融资担保管理工作的通知》(国资发财评规〔2021〕75号)。 通知明确,为了有效防范企业相互融资担保引发债务风险交叉传导,现做如下8大要求: 1、完善融资担保管理制度 央企应制定和完善集团统一的融资担保管理制度,明确集团本部及各级子企业融资担保权限和限额、融资担保费率水平。 制定和修订融资担保管理制度需经集团董事会审批。 2、加强融资担保预算管理 将年度融资担保计划纳入预算管理体系。 担保关键要素发生重大变化或追加预算,需重新履行预算审批程序。 3、严格限制融资担保对象 央企严禁对集团外无股权关系的企业提供任何形式担保。 不得对进入重组或破产清算程序、资不抵债、连续 ……

蒋大兴:国有企业合规管理的三重困境与有效破局

来源本文为蒋大兴教授在2021年6月23日举办的 “变革与担当—数字时代国企法治与合规研讨会”上的演讲汇编摘要。 中国目前的企业合规管理,尤其是中央企业、国企的合规管理,我觉得有三重比较严重的困境,这三重困境可以说伴随国有企业合规管理的全部过程。如果这三个问题得不到很好的解决,国有企业的合规管理就很难有实质的进步和实质的成效。 困境一:图片纸面规定与合规管理实践的对比 第一重困境是纸面的法律规定与合规管理实践的对比。在中国企业的合规管理实践当中,我们经常会发现法律的规定和我们企业管理的实践存在距离。因此,企业尤其是国有企业,要经常面临是遵守法律的规定,或者说是遵守纸面的规定,还是遵守我们实践当 ……

如何避免党委会董事会和经理层重复决策?

文章节选自:《党委会、董事会、经理办公会“重复决策现象”,怎么看?怎么办?》 文章来源:混改风云 文 | 知本咨询国企治理管控研究院 有朋友问: “我们企业“三重一大”的经营决策事项,以及领导认为重要的业务事项,现在基本需要由党委会、董事会、经理办公会分别开三次会进行决策。同样一件事情,这样的流程安排是不是降低了效率?怎么解决呢?” 正是因为存在着人员不分、清单不明的问题,所以国企治理层“重复决策”现象时不时被提及。 解决这个问题的对策,同时也就跃然纸上了。 —人员拉开,各就各位— 第一, 合理科学配置党委、董事会和经理层的人员结构,让组成人员差异化; 第二, 通过清晰的权责清单,对各个治理主 ……

国资监管责任约谈工作规则2021

国资监管责任约谈工作规则 第一条 为健全管资本为主的国有资产监管体制,规范开展中央企业责任约谈工作,指导督促中央企业加强国有资产监管,加大整改追责问责力度,有效防范化解重大风险,促进企业高质量发展,推动做强做优做大国有资本和国有企业,依据《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国企业国有资产法》《企业国有资产监督管理暂行条例》《中央企业违规经营投资责任追究实施办法(试行)》等法律法规和有关规定,制定本规则。 第二条 本规则所称责任约谈,是指针对中央企业存在的重大问题、资产损失或风险隐患以及其他造成或可能造成严重不良后果的重大事项等,国资委依法依规对企业有关人员进行告诫谈话,提出监管意见建议、责令 ……

经国务院批准,中化集团与中国化工实施联合重组

3月31日,经国务院批准,中国中化集团有限公司(以下简称“中化集团”)与中国化工集团有限公司(以下简称“中国化工”)实施联合重组,新设由国务院国有资产监督管理委员会代表国务院履行出资人职责的新公司,中化集团和中国化工整体划入新公司。此次联合重组将更好地整合资源、发挥协同效应,打造世界一流的综合性化工企业,促进我国化学工业高质量发展。 化学工业是国民经济的基础性和支柱性行业,是现代经济体系的重要部门。世界化学工业具有产业集中度高、规模效应突出、大企业主导等特点。近年来,国际化工巨头纷纷推动重组整合,世界发达经济体均拥有大型综合性化工企业,在化学基础研发、新产品创制、产业链价值创造等方面发挥重要龙 ……

中办国办关于深化国有企业和国有资本 审计监督的若干意见

新华社北京2017年3月31日电 近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化国有企业和国有资本 审计监督的若干意见》,标志着国有企业和国有资本审计监督体系和制度进一步完善。 意见提出,深化国有企业和国有资本审计监督的总体思路是,全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思新战略,按照党中央、国务院决策部署,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立新发展理念,坚持有利于国有资产保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能的方针,创新审计理念,完善审计监督体制机制,改 ……

国资委财政部关于印发《国有企业公司章程制定管理办法》的通知

关于印发《国有企业公司章程制定管理办法》的通知 各省、自治区、直辖市及计划单列市和新疆生产建设兵团国资委、财政厅(局),各中央企业: 为规范国有企业组织和行为,加强公司章程制定管理,我们制定了《国有企业公司章程制定管理办法》,现印发给你们,请遵照执行。 国务院国资委 财 政 部 2020年12月31日 国有企业公司章程制定管理办法 第一章 总则 第一条 为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持和加强党的全面领导,建设中国特色现代企业制度,充分发挥公司章程在公司治理中的基础作用,规范公司章程管理行为,根据《中国共产党章程》、《中华人民共和国公司法》(以下简称《公司法》)、《中华 ……