FT报道，一家总部位于上海的高端汽车激光传感器制造商指责拜登政府对中国投资者营造了“排外”的环境，这可能导致美国在汽车创新领域落后。贺赛公司（Hesai）首席财务官谢路易（Louis Hsieh）表示，美国对中国投资的“敌对”态度导致公司无法在美国开设价值6000万美元的制造厂。 谢路易的评论发表在美国总统乔·拜登与中国领导人之间的一次高层会晤前几小时。这次会晤旨在缓解这两个世界最大经济体之间的紧张关系。随着中美关系恶化，中资在美投资显著下降，投资者担心他们的项目会成为政治焦点。据智库荣鼎集团（Rhodium Group）的分析，去年中资在美国的投资额下降了58%，降至25亿美元，为十多年来的最低水平。 今年2月，贺赛成为自2021年以来在美国上市的最大中资企业，公开募股价值24亿美元。该公司希望这能缓解导致中资在美国上市停滞的紧张关系。然而，上个月美国国际贸易委员会在一项由美国竞争对手奥斯特（Ouster）提起的专利侵权纠纷中支持了贺赛。贺赛称奥斯特的指控是“不美国化”的，并是基于“国籍的”诽谤活动。 贺赛还面临向美国汽车供应的高关税，并未寻求拜登里程碑式气候法案——通货膨胀减缓法案（Inflation Reduction Act）中的税收优惠。即将实施的该法案中的电动车税收抵免规则将禁止从中国采购零部件，批评人士认为，鉴于中国在该领域的主导地位，这可能会减缓美国电动车的推广。 谢路易警告说，通过排除中国投资，美国可能会在汽车创新方面落后于中国和欧洲。尽管美国汽车公司专注于硬件，但中国在汽车软件，特别是自动驾驶方面处于行业领先地位。
《华尔街日报》1月18日报导，根据知情人士的消息和该报查阅的文件，美国联邦调查局（FBI）和美国外国投资委员会（CFIUS）正在调查一家中企对美国飞机制造商“ICON Aircraft”的投资。这家中企被指控把ICON的技术转移到中国。 受到审查的是中国政府支持的“上海浦东科技投资有限公司”（以下简称浦科投资），在美国加州ICON公司占近47%的股份。这是ICON所有股东中最大的股份。 《华日》报导，一些美国股东指责“浦科投资”掏空了ICON公司，并将其技术转移到中国，而这些技术可能具有军事用途的价值。 根据知情人士透露的消息以及《华日》所看到的文件，美国外国投资委员会在美国股东敦促其进行干预之后，于2021年11月下旬开始审查。该委员会有权建议总统以国家安全为由阻止或解除交易。 此外，FBI还对与该交易和技术转移指控有关的可能刑事违规行为展开单独的调查。 “浦科投资”（PDSTI）在法律文件中说，该公司对ICON的投资使ICON避免倒闭，将其技术许可给一家中国公司将为其带来所需的资金。 据美国股东称，ICON生产一种带有可折叠机翼的碳纤维飞机，能够在陆地和水中起飞和降落。ICON公司的网站说，该飞机是为娱乐用途设计。但美国股东在给CFIUS的一份备忘录中说，这种飞机可以被改装成军事化的无人机。 要求CFIUS进行审查的美国股东包括波音公司前首席执行官菲尔‧康迪特（Phil Condit）、ICON的联合创始人柯克‧霍金斯（Kirk Hawkins）和斯蒂恩‧斯特兰德（Steen Strand），以及多家投资公司。 根据这几位股东提交给CFIUS的备忘录，“浦科投资”于2017年在ICON公司占据主导性股份后，开始安插董事会成员和高管，向其他人施压，并制定计划将ICON的技术转移到中国。 美国股东在备忘录中还说，2021年3月，“浦科投资”向中国运送了一架ICON飞机，并于4月启动了ICON知识产权许可程序，这将赋予其权利，可以不受限制地将ICON技术转移回中国。 美国股东在2021年6月在特拉华州对“浦科投资”提起诉讼，寻求阻止“浦科投资”把ICON的技术占为己有。 诉讼称，“浦科投资”非法违反了、且在继续违反他们对ICON以及原告的信托责任，将ICON在飞机设计、飞机制造和先进碳纤维结构制造方面的知识产权转移到中国。 提出诉讼的康迪特和霍金斯说，“浦科投资”通过扣留财物资源、移除美国少数董事会成员以及阻止公司与日本企业集团雅马哈的收购谈判，故意破坏ICON的生存能力。 “如果中国投资是为了获得美国技术、伪装成风险资本，那么它就违反了这种信任。正如诉讼书所讲的，‘浦科投资’对ICON的投资从未打算要使（ICON）公司成功发展。相反，它们是获得技术和欺骗小股东计划的一部分。”康迪特当时在一份新闻稿中说。 “浦科投资”则称该诉讼的指控没有道理。 两个月后，美国股东向CFIUS提交了他们的备忘录，敦促CFIUS取消“浦科投资”投资ICON的交易。 备忘录说，“ICON的飞机技术和先进材料以及航空航天制造能力不应落入中国（中共）手中。”“如果没有CFIUS的迅速干预，这可能会在几个月内发生。” ICON公司的一名律师则说，该公司的飞机没有军事用途，公司不认为浦科公司的投资是一个国家安全问题。该律师说，该公司正在与CFIUS充分合作，并预计该委员会将在2月底结束审查。 ICON的律师还说，公司不制造、设计、开发或测试导航技术或先进材料。
周三2021年12月16日，因Finiancial Time一篇商务部即将把一些中国Biotech企业纳入实体清单传闻，导致医药板块集体跳水。 周四晚上美国商务部终于披露了清单，军科院医学院关联机构被纳入，未发现具体医药企业被纳入。 其他还有一些半导体企业，点击阅读原文到商务部网站。 美国不同种类的制裁清单工具，注意辨别，最近几个新闻已经乌龙了。 1、实体清单（Entity List）历史最长，最严酷，商务部主管，美国企业出口需要先获得美政府发放许可。华为2019年5月列入。 2、军事终端用户清单（Military End User，MEU）新手段，商务部主管。供应限制。MEU的制裁力度远不及实体清单，差异主要在于受管控的物项范围狭窄的多。但仍在不断修订，打击力度扩大。2021年1月14日，对军事情报主体及国民警卫队的限制范围至美国《出口管理条例》（EAR）的限制的所有物项，出口许可将遵循“假定拒绝”原则，这一范围基本与实体清单无异。 2020年12月MEU首批清单终于落地，当时上飞、西飞等58家中国企业被列入。2021年1月14日再加1家至59家企业。 3、军工企业清单（Communist Chinese military companies）新手段，国防部制定。融资层面切入，限制美国人士交易证券和衍生品。 国防部在2020年6月创建，截止1月15日，总共四批共44家中国企业被列入这一名单。之前列入的企业包括 小米、商飞，此前列入的企业包括中芯国际、华为、浪潮、中国电信、中国移动、航天科工、中国铁建等。 中芯国际2020年9与先后进入MEU\军工企业清单，2020年12月份进入实体清单。 4、总统行政令之前引起轩然大波的Tik Tok，微信，最后没实际落地。 2021年1月5日，从即日起的45天后，禁止在美个人或实体参与同8款中国相关应用软件的“开发者和控制人及其子公司的交易”，8个应用为支付宝（Alipay）微信支付（WeChat Pay）和金山软件旗下办公软件WPS Office等 5、美国财政部制定的清单美国财政部外国资产控制办公室ofac制订的制裁名单。这是今早针对中国大疆在内的8家新列入的名单，跟商务部的不同。
俄亥俄州总检察长戴夫．约斯特（Dave Yost）11月15日（周一）以证券欺诈罪对社交媒体巨头脸书（Facebook）提起诉讼，指控脸书误导公众，以提高其股票价值并欺骗股东。 这起诉讼是约斯特总检察长代表俄亥俄州公共雇员退休系统（OPERS）和公司投资者们提起的诉讼，诉讼书中说，从2021年4月29日到2021年10月21日，脸书及其高级管理人员故意误导公众，违反了联邦证券法。 诉讼书特别指出，脸书在其产品对儿童的负面影响以及脸书为保护公众所采取的措施方面误导了公众。 约斯特总检察长说：“脸书说它在为我们的孩子们寻找并清除在线魔鬼，但实际上它在为了利润而制造痛苦和分裂。对马克．扎克伯格（Mark Zuckerberg）来说，我们不是人，我们是产品，我们在被贪婪地利用来互相争斗。” 诉讼补充说，扎克伯格和脸书公司的其他官员知道他们对其平台的安全性、保密性和隐私性方面做出了虚假陈述。 据悉，脸书在内部文件中承认说“我们实际上并没有按照我们公开说的那样做”。在这些内部文件被披露之后，脸书的股票每股贬值54.08美元，这导致OPERS和其他投资者们损失超过1,000亿美元。现在，约斯特总检察长提起的这个诉讼旨在挽回这些投资者们损失的价值，并要求脸书做出重大改变，以确保公司不再以这种方式误导公众。 这起诉讼并不是约斯特总检察长对脸书的第一次诉讼。今年5月，约斯特和其他43个州的总检察长致信脸书CEO马克．扎克伯格，敦促他停止开发面向13岁以下儿童的Instagram版本的计划。 拥有Instagram的脸书公司计划推出该图片社交平台的青少年版。扎克伯格为这一举动辩解说“显然有大量13岁以下的人”想要使用社交媒体平台，并说他“认为这样的事情可能对很多人很有帮助”。 据悉，通过这起最新的诉讼案，约斯特总检察长还试图强调，脸书这种针对儿童的不当定位是不会被容忍的。 约斯特计划要求法院指定OPERS作为脸书证券欺诈诉讼案的首席原告
美国国会众议院的立法者正在寻求打击中国在电信领域日益增长的威胁的办法，在众院能源和商务委员会听证会上考虑了各种法案提案。 2021年6月29日，该委员会审议了9项技术和电信法案，其广泛目标是减少美国对中国公司硬件的依赖，并解决外国企业无线网络对美国国家安全造成风险的担忧。 法案从方方面面弥补漏洞 打击中国在美的通信介入 其中的一项立法将改变联邦通信委员会（FCC）和国家电信和信息管理局（NTIA）内部的网络安全政策。 另一项针对FCC的法案，即“2021年通信安全咨询法案”，将有助于建立一个委员会，以改善美国通信网络的安全性和可靠性，那些通信网络包括美国电话电报公司（AT&T）和威瑞森（Verizon）等美国电信巨头所使用的网络。 另外两项法案，即“团队电信法案”和“2021安全设备法案”，将尝试解决FCC批准外国公司的通信产品和应用所引起的国家安全问题。这一对提案旨在加强国家电信和信息管理局（NTIA）进行的机构间审查流程，以及通信委员会（FCC）内部的审批指南。 同时，《开放式无线电接入网络外展法案》将使NTIA负责对那些往往更难更换硬件供应商，并且特别依赖中兴通讯和华为等中国电信巨头的小型通信提供商进行教育和技术援助。 美国政府官员自2018年以来一直警告，…出于安全考虑，美国已禁止联邦政府机构使用华为设备。 在两党的支持下，美国FCC于2020年12月投票禁止华为和中兴通讯接受美国的电信补贴，指出这两家公司都对美国的国家安全构成威胁。 在9项法案中，“2021安全设备法案”对华为等电信公司将是致命打击，其断绝了那些公司在美国存活下去的后路。 该法案由佛罗里达州的共和党参议员马可．卢比奥（Marco Rubio）和马萨诸塞州的民主党参议员爱德．马奇提（Ed Markey）共同提出，其试图消除国家安全漏洞，禁止允许美国的私人和非联邦政府机构购买华为和中兴等中国公司的设备。 本月早些时候，华为对FCC的一份声明所提起的诉讼被法庭判决败诉。该声明指出华为对美国构成了国家安全威胁，而华为否认与中国政府有联系或受其影响。 因为其在中共对维吾尔穆斯林人口的监控中发挥了作用，华为也是被列入美国商务部“实体名单”的众多中国公司之一，那断绝了华为及其供应商获得美国产品和技术的机会。 去年12月，美国商务部解释说，华为于2019年5月已被列入实体名单，因为该公司及其关联公司“从事违反美国国家安全或外交政策利益的活动”。 前美国总统川普（特朗普）（Trump）的政府进行了全力以赴的努力，限制华为的全球影响力，尤其是在第五代（5G）无线领域。他们力推其“五眼联盟”的国际合作伙伴在他们各自国家的通信网络中拒绝华为技术。
闫鹏和律师（Harvey YAN），中银律所总所高级合伙人，毕业于北京大学法学院，获法学硕士学位，并曾就读于“北大全球高端法商人才计划”，先后在伦敦LSE和Imperial读完并购与经济课程。闫鹏和律师荣膺“2022 品牌影响力·十大领军人物”，律新社“2022 年度卓越管理影响力人物”奖项，第十七届中国并购年会授予闫鹏和律师“最佳并购律师”等荣誉称号……
闫鹏和律师不仅精通国内外投资并购法律政策和实务技能，而且拥有杰出的商业智慧和经济头脑，兼有深厚资源和全球视野，服务过众多知名客户和有影响力的大型项目，擅长处理综合性疑难交易和重大复杂案件，拥有十分良好的口碑和信誉，是深受欢迎的法商融合专家型律师。
